Решение Сахалинского областного суда от 11 января 2018 года №71-1/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 71-1/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Юсупова Б.М. на постановление судьи Холмского городского суда от 25 декабря 2017 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
24 декабря 2017 года полицейским отдела патрульно-постовой службы полиции Холмского линейного отдела полиции старшим сержантом полиции Карабутовым А.А. в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсупова Бахтиёра Муминжоновича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Холмского городского суда от 25 декабря 2017 года Юсупов Б.М. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
На указанное постановление Юсуповым Б.М. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Юсупова Б.М., поддержавшего доводы жалобы и просившего об исключении из постановления дополнительного наказания в связи с наличием у него несовершеннолетних детей, а также позицию представителя УМВД России по Сахалинской области Годуновой О.С. возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Юсупов Б.М. въехал на территорию Российской Федерации 04 июля 2011 года в порядке, не требующем получение визы, и по истечению 04 октября 2011 года разрешенного срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2017 года, рапортом сотрудника полиции ФИО4, информацией, содержащейся в централизованной базе данных учета иностранных граждан и национальном паспорте Юсупова Б.М., объяснениями Юсупова Б.М., которым нарушение миграционного законодательства не оспаривается.
При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Юсупова Б.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Юсупову Б.М. определено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание длительное незаконное нахождение Юсупова Б.М. на территории Российской Федерации (более 6 лет), непринятие им мер по легализации своего положения, незаконное осуществление трудовой деятельности, неоднократное привлечение его к административной ответственности в период нахождения на территории Российской Федерации как за нарушение миграционного законодательства, так и за нарушение правил дорожного движения в связи с управлением транспортным средством водителем, не имеющим право управления транспортным средством, которые в совокупности свидетельствуют о пренебрежении иностранным гражданином требованиями национального российского законодательства, суд приходит к выводу о том, что назначение Юсупову Б.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.
Препятствий для назначения Юсупову Б.М. дополнительного наказания при рассмотрении дела не установлено.
Сам факт наличия у Юсупова Б.М. несовершеннолетних детей основанием для отмены постановления судьи не является, поскольку не позволяет иностранному гражданину нарушать законодательство Российской Федерации.
Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что воспитанием детей он не занимается, финансовой помощи им не оказывает.
Процедура привлечения Юсупова Б.М. к ответственности соблюдена.
Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности по данной категории дел.
В этой связи оснований для отмены или изменения постановления судьи Холмского городского суда от 25 декабря 2017 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Холмского городского суда от 25 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Юсупова Б.М. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка