Решение Ростовского областного суда от 06 декабря 2017 года №7.1-1199/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года Дело N 7.1-1199/2017
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Череповской Т.Н. - адвоката Фараджева А.Ф. на постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Череповской Т.Н.,
установил:
постановлением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 ноября 2017 года, гражданка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Череповская Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд защитник Череповской Т.Н. - адвокат Фараджев А.Ф. просит изменить обжалуемое постановление путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение ее прав.
В судебное заседание Череповская Т.Н. и ее защитник адвокат Фараджев А.Ф. явились, доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 ноября 2017 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.11.2017 в 12 часов 30 минут при проверке документов по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Узкоколейная 13, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Череповской Т.Н., выразившееся в уклонении от выезда по истечение срока временного пребывания в предыдущий период своего нахождения на территории Российской Федерации, чем нарушено положение ст. 5 Федерального закона "115-ФЗ от 25.07.2001 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом Череповская Т.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Череповской Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; национальным паспортом иностранного гражданина; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Череповской Т.Н. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что назначение Череповской Т.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно строгим, что Череповская Т.Н., раскаивается в содеянном, совершила правонарушение впервые, также то, что она длительное время проживает на территории Российской Федерации, где проживают ее родственники, на территории Республики Украина она не имеет жилья, родственников, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе нормами названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Однако, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое ей, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, а, следовательно, и суд от его лица, имея определенные пределы усмотрения, связано необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.
Совершенное Череповской Т.Н. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих изменить назначенное судом первой инстанции наказание, исключив из него выдворение Череповской Т.Н. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Довод заявителя о длительности проживания на территории Российской Федерации и отсутствие жилья на территории Украины не являются основанием для исключение выдворения из наказания за совершенное административное правонарушение.
Довод жалобы о том, что 30.12.2017года будет заключен брак между ней и гражданином Российской Федерации -М.Н.Н. не влияет на избранную судом меру административной ответственности.
Постановление о привлечении Череповской Т.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения постановления судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Череповской Таисы Николаевны, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Череповской Таисы Николаевны оставить без изменения, жалобу защитника Череповской Т.Н. - адвоката Фараджева А.Ф. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка