Определение от 26 ноября 2010 года №71-11841/2010

 
    PAGE  4
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
г. Ижевск            Дело № А71-11841/2010
 
    26 ноября 2010            А5
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Симонова В.Н.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Саляховой С.М.,
 
    рассмотрел в открытом судебном  заседании  дело
 
    по заявлению индивидуального предпринимателя Чаузова Сергея Георгиевича, с. Пычас Можгинского района УР
 
    к Открытому акционерному обществу «Удмуртская энергосбытовая компания» в лице Можгинского отделения , г.Можга УР
 
    об оспаривании ненормативного правового акта
 
    с участием
 
    истца: Чаузов С.Г. - предприниматель
 
    ответчика: Грохова О.В. – по доверенности от 14.01.10г. № 579
 
    лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
 
     Индивидуальный предприниматель Чаузов Сергей Георгиевич обратился с заявлением в арбитражный суд Удмуртской Республики к открытому акционерному обществу «Удмуртская энергосбытовая компания» о признании  недействительным акта от 11.08.10г о вводе (полного прекращения) подачи электроэнергии индивидуальному  предпринимателю Чаузову  Сергею Георгиевичу.
 
    От истца поступило в суд 25.11.10г заявление, согласно которому истец, дополнив предмет иска ранее не заявлявшимся требованием, просит признать незаконными решения и действия иных органов и должностных лиц ответчиков Можгинского отделения управления энергосбытовой компании ОАО «Удмуртская энергетическая компания» и филиала «Удмуртэнерго» ПО «Южные электрические сети» Можгинский район электрических сетей ОАО МРСК Центра и Приволжья о прекращении по акту от 11 августа 2010 г. ввода ограничения (полного прекращения) подачи электрической энергии ИП Чаузову.
 
    В судебном заседании 26.11.10г истец заявил, что предмет иска им не изменен, остается прежним. Истец просит суд признать недействительным акт от 11.08.10г о вводе (полного прекращения) подачи электроэнергии индивидуальному  предпринимателю Чаузову  Сергею Георгиевичу.
 
    Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что обжалуемый акт не является ненормативным правовым актом.
 
 
    По материалам дела арбитражный суд установил следующее.
 
    Между Открытым  акционерным обществом «Удмуртская энергосбытовая компания» (далее- ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», Общество, ответчик) и индивидуальным   предпринимателем Чаузовым  Сергеем Георгиевичем (далее- Чаузов СГ, предприниматель) заключен договор энергоснабжения от 01.11.08г № М 1020, в соответствии с которым Общество- Гарантирующий поставщик обязуется подавать электроэнергию Чаузову СГ- потребителю.
 
    За неуплату предпринимателем  потребленной электроэнергии Общество прекратило подачу потребителю электроэнергии, о чем составлен  Акт ввода ограничения (полного прекращения) подачи электроэнергии от  11.08.10г (далее- Акт от 11.08.10г., л.д. 9).
 
    Предприниматель, полагая, что Акт от 11.08.10г является ненормативным правовым актом властного органа, обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного акта в порядке, предусмотренном ст. ст. 197-199 АПК РФ.
 
 
    Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к экономическим спорам отнесены споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из содержания названных  норм следует, что основанием для обращения с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными является наличие публичного спора о праве, особенность которого - юридическое неравенство спорящих сторон, находящихся между собой в отношениях власти и подчинения.
 
    В качестве ненормативного правового акта в судебном порядке может быть обжалован акт уполномоченного органа, содержащий обязательные для исполнения предписания, распоряжения и влекущий правовые последствия.
 
    При подаче такого заявления заявитель должен указать, какому именно закону и иным нормативно-правовым актам не соответствует оспариваемое решение, а также какие права и законные интересы заявителя нарушены или какие обязанности на него незаконно возложены.
 
    Указанная позиция подтверждается также и тем, что статья 198 расположена в разделе 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который определяет порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений.
 
 
    Как следует из материалов дела, в данном случае спор возник между равноправными субъектами при исполнении гражданско-правового обязательства, вытекающего из договора энергоснабжения.
 
    При этом, оспариваемый акт составлен инженерами Можгинского отделения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», состоящими с организацией в трудовых отношениях.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ от 26.03.2003 г. территориальная сетевая компания - это коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической и тепловой энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.
 
    Общество выступает в данных отношениях как сетевая организация, которая наделена полномочиями в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств по осуществлению коммерческого учета электроэнергии и контролю по его осуществлению иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 (далее- Правила № 130).
 
    В соответствии с п. 151 Правил № 530 сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, сетевая организация вводит полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Согласно пункту 78 Правил № 530  гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII названных Правил, приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг суммарно за два и более расчетных периода, а если покупателем выступает энергосбытовая организация - в случае нарушения ею двух и более сроков платежа подряд, если соответствующим договором не установлено иное.
 
    Подпунктом "а" пункта 161 Правил № 530 предусмотрено, что ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
 
    Из положений абзаца второго пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 ГК РФ следует, что энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии.
 
    Таким образом, с учетом изложенных выше норм, оспариваемый акт ни по своему содержанию, ни по субъектному составу не является тем ненормативным актом уполномоченного органа или должностного лица, чьи акты и действия (бездействия) могут быть рассмотрены по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку составлен работниками коммерческой организации в рамках своих служебных обязанностей.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    На основании изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению.
 
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
о п р е д е л и л:
 
    1. Производство по делу прекратить.
 
 
    2. Выдать индивидуальному  предпринимателю Чаузову Сергею Георгиевичу, зарегистрированному по адресу УР Можгинский  район, с. Пычас, ул. Парковая, 26, справку на возврат из федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины, уплаченной по Чек-ордеру Сбербанка от 04.10.10 № 14
 
 
 Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.  
 
 
 
Судья                                                                 В.Н.Симонов