Решение Амурского областного суда от 18 июня 2020 года №7/1-118/2020

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 7/1-118/2020
Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Селезнева Д.А. на постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селезнева Дмитрия Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 22 мая 2020 года Селезнев Дмитрий Алексеевич, <дата> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с решением судьи городского суда, Селезнев Д.А. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит изменить постановление судьи Благовещенского городского суда, назначить административное наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере 1000 рублей. В обоснование доводов жалобы указывает, что в связи с тяжелым финансовым положением, не имеет возможности оплатить штраф, назначенный судом. Обращает внимание на то, что на момент совершения административного правонарушения не знал о запрете проведения и участия в публичных мероприятиях.
В судебном заседании Селезнеев Д.А. доводы жалобы поддержал. Указывал, что в связи с введением мер по противодействию новой коронавирусной инфекции ухудшилось его финансовое положение, просил изменить постановление судьи городского суда в части назначенного наказания.
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав Селезнева Д.А. прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Согласно п. 6 ст. 2 указанного федерального закона пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года N 10-р с 08 часов 00 минут 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.
В соответствии с п. 3 указанного распоряжения, на территории Амурской области приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, массовых и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения гражданами.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 16 мая 2020 года в 20 часов 30 минут в районе пересечения улиц Б. Хмельницкого - Ленина в г. Благовещенске Селезнев Д.А. участвовал в публичном мероприятии.
Факт совершения административного правонарушения и вина Селезнева Д.А. в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АО 2818353 ПР от 19 мая 2020 года (л.д. 4), объяснением Селезнева Д.А. от 19 мая 2020 года (л.д. 5), фотоматериалом (л.д. 10), другими материалами дела и не оспариваются лицом, привлеченным к административной ответственности.
Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьей городского суда по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
С учетом доказательств, имеющихся в деле судьей городского суда сделан правильный вывод о нарушении Селезневым Д.А. Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", распоряжения губернатора Амурской области N 10-р от 27 января 2020 года "О введении режима повышенной готовности (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 30 апреля 2020 года N 92-р)", его действия верно квалифицированы по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Селезневу Д.А. назначено с соблюдением положений ст.ст.3.1, 4.1. 4.2 КоАП РФ, при назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и другие обстоятельства дела. Оснований для изменения вида назначенного наказания либо снижения размера административного штрафа не имеется.
Доводы жалобы Селезнева Д.А. о тяжелом финансовом положении не могут повлечь изменение судебного акта, поскольку доказательств, подтверждающих указанный факт в материалах дела не имеется, не представлено их и в судебное заседание Амурского областного суда.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы судье Благовещенского городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Селезнева Дмитрия Алексеевича, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Селезнева Дмитрия Алексеевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г.Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Т.Г. Аксаментова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка