Решение Сахалинского областного суда от 10 июля 2018 года №71-118/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 71-118/2018
Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина Республики Кыргызстан Таргына Уулу Туранбека на постановление судьи Охинского городского суда от 22 июня 2018 г. по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
22 июня 2018 г. старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу "Охинский" в отношении гражданина Республики Кыргызстан Таргына У.Т. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в суд.
Постановлением судьи Охинского городского суда от 22 июня 2018 г. Таргын У.Т. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Таргын У.Т. просит пересмотреть постановление судьи, заменив ему наказание в виде принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, указывая, что им приобретен авиабилет, позволяющий покинуть территорию Российской Федерации.
Проверив материалы дела, с участием переводчика С.Г.Э. выслушав Таргына У.Т., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э., возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и подтверждается собранными по делу доказательствами, 21 июня 2018 г. в 19 часов 10 минут на территории рыболовецкого стана ООО "Оха" в районе залива Тропто Охинского района Сахалинской области сотрудниками ОРГ в г. Оха Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области выявлен гражданин Республики Кыргызстан Т.У.Т.
Названный иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 11 апреля 2014 г. через КПП <данные изъяты> в порядке, не требующем получения визы. 14 октября 2014 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес> со сроком до 17 апреля 2015 г. Однако по истечению указанного срока не продлил срок пребывания и не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях Таргына У.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Наказание Таргыну У.Т. правомерно определено судьей в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждается, что Таргын У.Т. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, место работы и места проживания не имеет, на миграционном учете не состоит, что препятствует осуществлению контроля за его перемещением, умышленно грубо нарушает российское иммиграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации своего положения на территории государства либо выезда за его пределы, что свидетельствует о явном игнорировании требований российского иммиграционного законодательства и пренебрежительном к нему отношении.
При таких данных, грубость и длительность допущенного нарушения обуславливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Таким образом, назначение Таргыну У.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у Таргына У.Т. авиабилета с датой вылета 18 июля 2018 г., приобретенного им после его задержания за нарушение миграционного законодательства, на законность принятого по делу постановления не влияет, не служит гарантией реального исполнения им судебного акта и при отсутствии у него места проживания, что препятствует контролю за его передвижением, исключает применение наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Охинского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Охинского городского суда от 22 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу Таргына У.Т. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Ю.А. Богомолова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка