Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 71-115/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 71-115/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2020 года жалобу защитника - адвоката Горожанкина Д.А. на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
Главе городского округа Первоуральск
Кабцу Игорю Валерьевичу,
родившемуся ( / / ),
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кабцу И.В. назначено наказание за невыполнение в установленный срок законного предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области N от 14 октября 2019 года.
В жалобе защитник Горожанкин Д.А. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Кабца И.В. состава административного правонарушения, указывая на незаконность предписания и допущенные ошибки при составлении протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Горожанкина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным в связи со следующим.
Частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания территориального федерального антимонопольного органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий.
Как усматривается из материалов дела, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства по итогам рассмотрения жалобы ООО "Авангард" на действия Администрации городского округа Первоуральск в адрес Администрации 14 октября 2019 года выдано предписание N.
Предписание Свердловского УФАС России N от 14 октября 2019 года решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 февраля 2020 года признано законным и обоснованным.
Согласно предписанию на Администрацию городского округа Первоуральск в течение 15 дней со дня получения настоящего предписания возлагается обязанность принять все зависящие от него меры по рассмотрению заявления ООО "Авангард" в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в собственности муниципального образования, по результатам торгов", утвержденном постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 01 декабря 2016 года N 2569, и статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, о выполнении данного предписания Администрация городского округа Первоуральск обязан проинформировать Свердловское Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение 5 дней с момента его исполнения.
Указанное предписание получено Администрацией городского округа Первоуральск 22 октября 2019 года.
Таким образом, последним днем для исполнения пункта 1 данного предписания являлось 06 ноября 2019 года.
Вместе с тем, в установленный в пункте 1 предписания пятнадцатидневный срок оно исполнено не было.
По факту выявленного нарушения в отношении Кабца И.В. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Глава городского округа Первоуральск в силу п. 1 ст. 28 Устава городского округа Первоуральск является высшим должностным лицом городского округа Первоуральск и в силу пп. 23, 25 п. 10 ст. 28 организует и руководит деятельностью Администрации городского округа на принципах единоначалия, в пределах своей компетенции, контролирует деятельность должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
Ошибочное указание в протоколе о том, что в действиях Кабца И.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влечет его недействительность, поскольку само событие правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении верно, такое указание в протоколе номера статьи является явной технической опиской.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Кабца И.В. в совершении правонарушения, его бездействию дана верная юридическая оценка по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное Кабцу И.В. наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 12 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы городского округа Первоуральск Кабца Игоря Валерьевича оставить без изменений, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
