Решение Ростовского областного суда от 21 ноября 2017 года №7.1-1135/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 7.1-1135/2017
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Манучаряна А.С. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 октября 2017 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 марта 2017 года Манучарян А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
14 сентября 2017 года в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону от Манучаряна А.С. поступило ходатайство о прекращении исполнения постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 марта 2017 г., которое оставлено без удовлетворения постановлением от 11 октября 2017 г.
Считая указанное постановление от 11 октября 2017 года незаконным, заявитель подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить исполнительное производство в части выдворения, ссылаясь на то, что он признан лицом без гражданства. Постановление о назначении наказания в виде выдворения от 15 марта 2017 года до настоящего времени не исполнено. Судьей нарушен срок рассмотрения заявления о прекращении исполнения постановления и не учтена позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 23 мая 2017 года N14-П.
Манучарян А.С. о рассмотрении жалобы извещался по месту содержания в Федеральном казенном учреждении "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации "Дон" МВД России, указанному им в жалобе. Согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации "Дон" МВД России от 20 ноября 2017 года лицо без гражданства Манучарян А.С. оставил учреждение и место его нахождения не известно. В связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие Манучарян А.С.
Защитник Манучарян А.С. по доверенности Коновалова Ю.А. поддержала в судебном заседании доводы жалобы Манучарян А.С.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи первой инстанции не усматривается.
Отказывая в удовлетворении заявления, судья первой инстанции правомерно сослался на ст. 31.7 КоАП РФ, согласно которой судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;
5) отмены постановления;
6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Судьей районного суда не установлено ни одного из перечисленных оснований, позволяющих прекратить исполнение наказания. При этом правомерно учтено, что срок давности исполнения постановления не истек.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Как следует из представленного в дело сообщения, место нахождения Манучаряна А.С. в настоящее время администрации ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России не известно. Основания для его помещения в специальное учреждение сохраняются.
Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 марта 2017 г. не допущено. Рассмотрение заявления с нарушением установленного ст. 31.8 КоАП РФ срока к таким нарушениям не относится; данный срок пресекательным не является.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 октября 2017 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, назначенного Манучаряну Арарату Самвеловичу, оставить без изменения, а жалобу Манучаряна Арарата Самвеловича - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка