Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2020 года №7/1-113/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 мая 2020 года Дело N 7/1-113/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Самбуева А.И.,
установил:
26.02.2020 УУП ОМВД России по Оленёкскому району в отношении Самбуева А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
19.03.2020 постановлением Мирнинского районного суда РС (Я) Самбуев В.И. признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначен штраф в размере 30 000 руб.
Не согласившись с судебным постановлением, Самбуев А.И. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит о его отмене, настаивая на недоказанности совершения вменяемого ему правонарушения, отрицая факт продажи чего-либо, при этом указывая на угрозы со стороны Е., У., Г. Указывая на то, что У. специально произвёл перевод денежных средств на его карту с помощью мобильного приложения, при том, что заявитель ранее неоднократно занимал денежные средства Г. как соседу. Назначенный штраф для него является существенным, поскольку он, как и его жена, является пенсионером, имеют на иждивении несовершеннолетнего сына, сам нуждается в лечении.
Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание суда второй инстанции не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без их участия.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - которое наказывается наложением административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
Как следует из ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
В силу ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Самбуев А.И. 8 января 2020 года в 20 час. 00 мин. по адресу: .........., незаконно продал У. спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта крепостью 38 %.
Фактические обстоятельства дела, вопреки доводам жалобы привлекаемого лица, подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.29), заявлением Д. (л.д.3), объяснениями Д., Г. (л.д.4, 6-9), протоколом изъятия (л.д.10), фотокопией перевода денежных средств на банковскую карту принадлежащую Самбуеву А.И. в размере .......... руб. (л.д.11), заключением эксперта N ... от 06.02.2020 (л.д.18-21) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Вывод суда первой инстанций о наличии в деянии Самбуева А.И. вменённого состава административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Вопреки утверждениям Самбуева А.И. факт розничной продажи спиртосодержащей продукции подтверждён совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно, по делу не допущено.
Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении Самбуева А.И. к административный ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих его ответственность, а также то, что он, согласно приложенной к рассматриваемой жалобе справке является инвалидом I группы, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, суд считает возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить назначенный ему штраф с 30000 руб. до 15000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Самбуева А.И., изменить, снизить назначенный ему штраф до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Самбуева А.А. удовлетворить частично.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка