Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 апреля 2021 года №7/1-112/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 7/1-112/2021
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Никодимова А.В., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица Кудрявцева К.Б. на постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кудрявцева К.Б., _______ года рождения,
установил:
Постановлением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2020 года Кудрявцев К.Б., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Кудрявцев К.Б. просит отменить постановление суда по основанию отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь при этом на пункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, считая, что при нахождении в подъезде жилого дома, в котором он проживает, режим повышенной готовности не мог быть им нарушен.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление суда. Указывая, что постановление суда от 17 апреля 2020 года получено им в канцелярии суда 02 марта 2021 года.
Кроме того, просил обеспечить возможность участия в судебном заседании посредством использования видео-конференц-связи на базе Алданского районного суда Республики Саха (Якутия).
Определением судьи от 02 апреля 2021 года ходатайство о проведении судебного заседания с использованием видео-конференц-связи на базе Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) удовлетворено.
В судебное заседание в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) явились Кудрявцев К.Б., его защитник Елкин М.В. (по доверенности).
Елкин М.В. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление суда, прекратить производство по делу, указав, что Кудрявцев К.Б. не был извещен о рассмотрении дела в Алданском районном суде 17 апреля 2020 года. Кудрявцев К.Б. поддержал доводы жалобы и позицию своего защитника.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Кудрявцева К.Б, его защитника Елкина М.В., прихожу к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, Кудрявцеву К.Б. копия постановления суда от 17 апреля 2020 года с сопроводительным письмом N ... направлена 17 апреля 2021 года (л.д. 23). При этом материалы дела не содержат данных о вручении указанного письма Кудрявцеву К.Б.
На листе дела 25 имеется заявление Кудрявцева К.Б. от 18 февраля 2021 года о выдаче копии постановления суда от 17 апреля 2020 года поданное им в Алданский районный суд с отметкой "получено 02.03.2021" с подписью Кудрявцева.
При таких обстоятельствах, для заявителя установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятисуточный срок оспаривания начал исчисляться с 03 марта 2021года, и, соответственно, истекал 15 марта 2021 года. Поскольку жалоба заявителем принесена 05 марта 2021 года, то установленный законом процессуальный срок оспаривания им не пропущен.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
В силу пункта 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от 09.04.2020) в период с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года на граждан, проживающих на территориях городского округа "город Якутск", городского округа "Жатай", муниципального образования "Ленский район", муниципального образования "Алданский район", муниципального образования "Нерюнгринский район" и муниципального образования "Мирнинский район" возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом и иными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом и иными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Подпунктом 4 пункта 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 11.04.2020 N 1110 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории МО "Город Алдан" Алданского района Республики Саха (Якутия) (действовавшего в период с 00 час. 00 мин. 12 апреля 2020 года по 10 мая 2020 года), на жителей г. Алдана и п. Ленинский также возложена обязать находиться в условиях карантина в режиме самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Кудрявцеву К.Б., проживающему по адресу: .........., вменено нахождение 13 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут в подъезде указанного дома (по месту жительства), то есть покидание места проживания, тем самым нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории г. Алдан.
Судья районного суда, признавая привлекаемое лицо виновным, указал на доказанность нарушения им названных Правил поведения, и наличии в его действиях вменяемого состава правонарушения.
При этом оставив без надлежащей оценки установленные обстоятельства во взаимосвязи с нормами применимого законодательства.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Исходя из обстоятельств по делу, прихожу к выводу, что действия Кудрявцева К.Б. не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, не указывают на нарушение вмененных Правил поведения, являясь допустимыми.
Так, возможность находиться в подъезде дома, где он проживает и расположена его квартира, не исключается (предполагается) ввиду необходимости, в том числе обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,
Таким образом, вменяемое действие привлекаемого лица в силу названных правил и указанных в них исключениях действующим законодательством не запрещено, учитывая при этом, что по материалам дела, причиной временного нахождения привлекаемого лица вне жилого помещения, по месту жительства явился бытовой конфликт и драка с соседом Ч. (л.д. 5, 14).
Отсутствие состава инкриминируемого административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 часть 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление подлежит отмене с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Кудрявцева К.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Кудрявцева К.Б. удовлетворить.
Постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кудрявцева К.Б., _______ года рождения прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка