Решение Сахалинского областного суда от 24 июля 2020 года №71-112/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2020 года Дело N 71-112/2020
Судья Сахалинского областного суда Менц О.П., рассмотрев жалобу Невмержицкого Ивана Николаевича на постановление судьи Смирныховского районного суда Сахалинского области от 27 апреля 2020 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Смирныховского районного суда Сахалинского области от 27 апреля 2020 года Невмержицкий И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Невмержицким И.Н. подана жалоба, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие события вменённого административного правонарушения, а также доказательств, подтверждающих демонстрацию им татуировок. Полагает, что в ходе проведения гигиенических процедур - помывки в бане, умышленной демонстрации татуировок не происходит.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушавНевмержицкого И.Н., участвующего в судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-2 пгт. Смирных, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Статьёй 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ (в редакции от 4 ноября 2014 года, действовавшей на день обнаружения административного правонарушения) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).
Под демонстрацией нацистской символики понимается её публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие её восприятие доступным.
Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, установлена частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 31 января 2020 года Невмержицкий И.Н., находясь в помещении бани ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, демонстрировал нацистскую символику, изображенную на левом плече, размером примерно 4 на 4 см., а также на безымянном пальце левой кисти, размером 1,5 на 1,5 см.
Действия Невмержицкого И.Н. квалифицированы по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства судья районного суда счёл установленными и подтвержденными материалами дела, а вину Невмержицкого И.Н. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной.
С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьёй 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, которым, в том числе на суд возлагается обязанность исследовать все доказательства по делу, в том числе представленные дополнительно, дать им свою оценку, установить фактические обстоятельства дела и произвести юридическую оценку деяния.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При вынесении обжалуемого постановления судья районного суда исходил из того, что Невмержицкий И.Н., имеющий татуировки в виде нацистской свастики, расположенные у него на левом плече и на безымянном пальце левой кисти, в присутствии сотрудников и осужденных данного учреждения публично демонстрировал их, находясь в бане ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.
Однако, из материалов дела усматривается, что Невмержицкий И.Н., отбывающий уголовное наказание, имеет на плече татуировку, то есть в недоступном для восприятия другими лицами участке тела, поскольку он носит соответствующую форменную одежду.
Таким образом, татуировка, расположенная на плече Невмержицкого И.Н. становится доступной для восприятия лишь в установленное распорядком дня время, в частности, при проведении гигиенических процедур (помывка в бане).
Факт наличия у Невмержицкого И.Н. татуировок на теле сам по себе не свидетельствует о том, что последним осуществлялось публичное демонстрирование нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ России и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Как указано в письменных объяснениях сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области К. В.В. и М. А.С., 31 января 2020 года в дневное время, находясь в бане ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, они стали свидетелями демонстрации осужденным Невмержицким И.Н. нацистской символики - свастики, расположенной на его теле. Демонстрация происходила среди осужденных и сотрудников данного учреждения.
Однако, согласно информации, предоставленной начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 13 июля 2020 года на запрос судьи, нахождение сотрудников учреждения в помывочном помещении банного комплекса во время помывочных процедур осужденных не предусмотрено.
Отрицание Невмержицким И.Н. того, что 31 января 2020 года у отряда N, где он отбывает наказание, был банный день, опровергается имеющимся в материалах дела графиком работы бани, утвержденным 13 февраля 2019 года Врио. начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области (л.д. 14), а также указанной выше информацией начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 13 июля 2020 года.
Несмотря на то, что татуировка на безымянном пальце левой кисти расположена в месте, доступном для восприятия другими лицами, однако, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, данное обстоятельство не возлагало на Невмержицкого И.Н. обязанности закрыть её, поскольку проведение помывочных процедур в условиях, исключающих её восприятие другими лицами, невозможно.
Вместе с тем, данные обстоятельства оценки судьи районного суда не получили.
Изложенные обстоятельства дают основания полагать, что умысла у Невмержицкого И.Н. демонстрировать имеющиеся у него на теле татуировки в виде нацистской символики не имелось, поскольку публичная их демонстрация происходила в силу необходимости раздеться с целью проведения гигиенических процедур, смены одежды. Доказательств обратному, а также доказательств тому, что администрацией исправительного учреждения предпринимались какие-либо меры для исключения возможной демонстрации Невмержицким И.Н. татуировок и он отказался от этих мер, материалы дела не содержат.
Факт публичной демонстрации Невмержицким И.Н. нацистской атрибутики или символики собранными по делу доказательствами не подтверждается. Сведений о том, что последний с целевой направленностью демонстрировал нацистскую свастику сотрудникам исправительного учреждения и другим осужденным, в деле не имеется, а потому наличие в его действиях состава административного правонарушения нельзя признать доказанным.
При таких обстоятельствах, выводы, содержащиеся в обжалуемом постановлении, вызывают сомнения, так как юридически значимые обстоятельства дела судьей районного суда установлены не в полной мере, а именно не установлен умысел лица, привлекаемого к административной ответственности на совершение вменяемого административного правонарушения, а также не установлены обстоятельства, при которых была демонстрация нацисткой символики.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Невмержицкого И.Н прекращению на основании пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Невмержицкого Ивана Николаевича удовлетворить.
Постановление судьи Смирныховского районного суда Сахалинского области от 27 апреля 2020 года в отношении Невмержицкого Ивана Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда О.П. Менц


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка