Решение суда Еврейской автономной области от 30 июня 2020 года №71-110/2020

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 71-110/2020
Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Карпова И. Е., <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживает по адресу: <...>,
по жалобе Карпова И.Е. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.04.2020, которым постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО А. от 27.12.2019 о привлечении Карпова И.Е. к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО А. от 27.12.2019 N <...> Карпов И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО К. от 30.01.2020 постановление должностного лица от 27.12.2019 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО К. от 30.01.2020, Карпов И.Е. подал жалобу, в которой просил указанное решение изменить.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.04.2020 решение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО К. от 30.01.2020 оставлено без изменения.
В жалобе на данное решение Карпов И.Е. просит постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО А. от 27.12.2019, решение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО К. от 30.01.2020 и решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.04.2020 отменить.
Мотивируя жалобу, указал, что на период с 01.11.2019 по 31.12.2019 арендовал принадлежащее ИП В. транспортное средство ГРУЗОВОЙ-ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, <...>, который использовал для личных целей, предпринимательскую деятельность не осуществляет.
Не отрицая факт провоза не габаритного груза, ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от 18.01.2019 N 5-П, считает, что размер штрафа должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью статьи.
Карпов И.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется телефонограмма.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 04.12.2019 в 06 часов 51 минуту на автомобильной дороге общего пользования регионального значения "Биробиджан-Унгун-Ленинское" км 2 + 281 м, Биробиджан, водитель транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства N <...>, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ двигался без специального разрешения с общей шириной ТС 342 см, при предельно допустимой общей ширине тс 260 см (превышение+82 см) с общей массой 52,66 т, при предельно допустимой общей массе 44 т (превышение+19,68%). В момент нарушения транспортным средством управлял Карпов И.Е.
Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС", идентификатор 52657, поверка действительна до 04.09.2020.
Приведённые обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11КоАП РФ.
Должностные лица и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии Карпова И.Е. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Не может повлечь отмену решения суда довод жалобы Карпова И.Е. о том, что транспортное средство он использовал для личных целей, предпринимательскую деятельность не осуществляет, предоставив в обоснование договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.11.2019, справку из налогового органа, следовательно, размер штрафа должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Так, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 N 5-П впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи;
при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.
Оценивая условия договора аренды транспортного средства от 01.11.2019, а именно, вид транспортного средства (грузовой тягач седельный), период, на который заключён договор аренды транспортного средства (2 месяца с ежемесячным платежом 100 000 рублей), вид груза - установка для бурения, перевозимая в с. Биджан, суд приходит к выводу о недоказанности перевозки груза исключительно в личных целях.
В связи с чем должностные лица и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что из представленных материалов не следует, что Карпов И.Е. перевозил груз для личных нужд.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Судьей районного суда обстоятельства, значимые для разрешения дела установлены правильно, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в силу чего основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
Нарушений норм материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 28.04.2020 оставить без изменения, жалобу Карпова И. Е. - без удовлетворения.
Судья С.А. Папулова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка