Дата принятия: 24 ноября 2010г.
Номер документа: 71-10964/2010
3
PAGE 2
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г.Ижевск Дело № А71-10964/2010
24 ноября 2010г. А25
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница», г.Ижевск
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, г.Ижевск,
третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ДЕО», г.Екатеринбург,
об оспаривании акта,
при участии в заседании представителей по доверенностям:
от заявителя – Макарцева С.Н., от ответчика – Пантюхиной С.Н.,
от третьего лица – Соловьева М.С.
установил следующее.
Государственное учреждение здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным акта проверки Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 06.08.2010г. № 87, составленного по результатам проверки соблюдения заявителем законодательства о размещении заказов.
Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к нему.
Третьим лицом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку оспариваемый акт не является ненормативным правовым актом.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Под ненормативным правовым актом, который может быть оспорен в арбитражном суде, понимается правовой акт, содержащий обязательные для исполнения предписания, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Оспариваемый акт проверки № 87 от 06.08.2010г. не содержит властно обязывающего предписания для заявителя, каких-либо обязанностей непосредственно на заявителя не возлагает, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельностине нарушает. Указанный акт является носителем информации, фиксирует признаки нарушения законодательства, выявленные в результате проверки. Данный акт не может быть предметом самостоятельного обжалования, что не исключает возможность обжалования решения, постановления или предписания, которые могут быть вынесены антимонопольным органом по результатам проверки и будут иметь властно обязывающий характер.
Учитывая изложенное, оспариваемый акт проверкине является ненормативным правовым актом в смысле, придаваемом частью 1 статьи 198 АПК РФ, не подлежит оспариванию в судебном порядке, в связи с чем дело об оспаривании такого акта не может быть рассмотрено арбитражным судом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
определил:
1. Прекратить производство по делу № А71-10964/2010.
2. Выдать Государственному учреждению здравоохранения «Первая республиканская клиническая больница» справку на возврат из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 03.09.2010г. № 5258.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
Судья Бушуева Е.А.
