Решение Ростовского областного суда от 10 ноября 2017 года №71-1096/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 ноября 2017 года Дело N 71-1096/2017
 
10 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бургутовой Р.Г. - адвоката Гадзиян С.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Бургутовой Р.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 ноября 2017 года Бургутова Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление защитником Бургутовой Р.Г. - адвокатом Гадзиян С.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он просит постановление изменить в части назначенного наказания, заменив форму административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на то, что в настоящее время Бургуновой Р.Г. оплачен административный штраф и имеется авиабилет на ее имя по маршруту Ростов-на-Дону - Худжанд, с датой вылета на 11 ноября 2017 года.
В судебное заседание Бургутова Р.Г., защитник Гадзиян С.В. явились, доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 03 ноября 2017 года по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выявлена гражданка Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бургутова Р.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, въехавшая на территорию Российской Федерации 29 октября 2014 года в порядке, не требующем получение визы. По истечении установленного срока временного пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении ей части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и Бургутовой Р.Г. не оспариваются.
Факт совершения Бургутовой Р.Г. административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении 61 № 531243 от 03 ноября 2017 года (л.д.2), протоколом об административном задержании (л.д. 11), сведениями из информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта иностранного гражданина. Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Бургутовой Р.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерно привлек его к административной ответственности.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части формы назначенного наказания в виде административного выдворения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Указанные требования закона не были учтены судьей районного суда.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
При рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Ростова-на-Дону и назначении дополнительного административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей не исследовался вопрос, имеется ли у Бургутовой Р.Г. денежные средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Вместе с тем, к настоящей жалобе защитником Бургутовой Р.Г. - Гадзияном С.В. приложены копия авиабилета с квитанцией об его оплате на имя Бургутовой Р.Г. по маршруту Ростов-на-Дону - Худжанд с датой вылета 11 ноября 2017 года.
Таким образом, учитывая, что Бургутова Р.Г. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного ей правонарушения, признание Бургутовой Р.Г. вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным необходимым изменить форму административного выдворения Бургутовой Р.Г. на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бургутовой Р.Г. изменить, заменив форму административного выдворения гражданки Республики Таджикистан Бургутовой Р.Г. с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Прекратить содержание Бургутовой Р.Г. в «Центре временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Балочная, 35.
В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 ноября 2017 года оставить без изменения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка