Решение Белгородского областного суда от 14 июля 2017 года №7(1)-109/2017

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 июля 2017 года Дело N 7(1)-109/2017
по делу N 7(1)-109
от 14 июля 2017 г. г. Белгород
Судья Белгородского областного суда Овсянников М.В.,
при секретаре судебного заседания Боговенко А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Каринкина С.М. на
постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Каринкина С.М..
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи от 27.06.2017 г. Каринкин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Каринкин, обратился с жалобой в Белгородский областной суд, в которой просит постановление изменить в части выдворения.
Каринкин в судебное заседание не прибыл. Поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отстутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Диспозиция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Каринкин въехал на территорию РФ в 1995 году. В 2000 г. был осужден и отбывал наказание, освободился 03.02.20012 г. территорию РФ не покинул. С указанного времени проживал в различных регионах Российской Федерации, на момент задержания в г. Старый Оскол. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, не имеет. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, не представлено и не выдавалось. Гражданство России или другого государства не оформлял. Предъявил паспорт гражданина СССР, выданный 08.07.1985 г в Узбекской ССР.
Факт совершения Каринкиным данного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.06.2017 г.; объяснениями Каринкина С.М.; копией паспорта гражданина СССР.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Каринкина С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для несогласия с таким выводом у суда, проверяющего дела не имеется.
Действия Каринкина С.М. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно.
При этом действия Каринкина С.М. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований, исключающих ответственность заявителя либо освобождающих его от административной ответственности, не имеется.
Наказание Каринкину С.М. назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и иных обстоятельств дела и является справедливым.
Назначение Каринкину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судья учел, что иностранный гражданин длительное время нарушал миграционное законодательство, мер к легализации своего нахождения на территории России не принимал.
Вместе с тем усматриваются основания для изменения постановления судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 27 июня 2017 года.
Как видно из материалов дела Каринкин родился в г. < данные изъяты> Ферганской области Узбекской ССР, проживал с 1991 по 1995 г. в Украине. С 1995 года в Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, исполнение наказания в виде административного принудительного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации представляется затруднительным и может занять продолжительное время и может повлечь его длительное содержание в Центре содержания иностранных граждан.
Довод Кринкина о невозможности применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он не является гражданином Украины и Узбекистана, не может повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов в части исключения наказания в виде выдворения.
С учетом вышеизложенного, поскольку административное выдворение за пределы РФ в принудительном порядке в отношении Каринкина С.М. исполнено быть не может, считаю, что форма наказания в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит изменению, а именно: с принудительного и контролируемого выдворения за пределы РФ на выдворение в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
В остальной части обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Каринкина С.М. изменить, заменив указание о назначении Каринкину С.М. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ.
Каринкина С.М. из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области освободить.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Каринкина С.М. без удовлетворения.
судья Белгородского
областного суда М.В. Овсянников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка