Решение Свердловского областного суда от 05 марта 2020 года №71-108/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 71-108/2020
Судья Деминцева Е.В. дело N 71-108/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2020 года жалобу защитника Цинка А.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 февраля 2020 года, которым
Эгамову Убайдулло Дехконовичу,
родившемуся ( / / ),
гражданину Республики Таджикистан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
установил:
согласно постановлению, гражданин Республики Таджикистан Эгамов У.Д. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Правонарушение выявлено 19 февраля 2020 года в г. Екатеринбург, ул. Уральская, д. 70а.
В жалобе защитник Цинк А.В. просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Цинка А.В., пояснившего, что в действиях Эгамова У.Д. отсутствует состав правонарушения и просившего прекратить производство по делу, прихожу к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судьей при рассмотрении дела было установлено, что 19 февраля 2020 года в 14:00 в г. Екатеринбурге по ул. Уральская, 70а, выявлен гражданин Республики Таджикистан Эгамов У.Д., не имеющий документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, поскольку он временно пребывал на территории Российской Федерации с 20 апреля 2019 года по 15 июля 2019 года (86 суток), после чего выехал за пределы Российской Федерации. Затем вновь въехал в Российскую Федерацию 16 июля 2019 года, где должен был находиться до 20 июля 2019 года, затем выехать, но не сделал этого.
Однако, признавая Эгамова У.Д. виновным в совершении административного правонарушения, судьей не учтено следующее.
Правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к категории длящихся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что может быть выражено в пребывании иностранным гражданином на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Длящееся административное правонарушение может быть прекращено самим правонарушителем путем добровольного прекращения противоправного поведения, либо путем привлечения к административной ответственности, при этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
19 августа 2019 года, как усматривается из сведений базы "ФМС России АС ЦБДУИГ", Эгамов У.Д. выехал за пределы Российской Федерации, тем самым прекратив противоправное поведение, повторно въехав на территорию Российской Федерации только 01 февраля 2020 года.
Таким образом, на момент выявления правонарушения 19 февраля 2020 года и составления протокола об административном правонарушении, оно уже было пресечено путем добровольного прекращения лицом противоправного поведения, что исключает ответственность за совершение длящегося правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление судьи о назначении административного наказания Эгамову У.Д. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия в действиях Эгамова У.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эгамова Убайдулло Дехконовича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Эгамова Убайдулло Дехконовича освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка