Решение Ростовского областного суда от 09 ноября 2017 года №71-1058/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 ноября 2017 года Дело N 71-1058/2017
 
09 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефименко В.Н. на постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Республики - Ефименко В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2017 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДИ Отдела МВД России по г. Новошахтинску в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Республики - Ефименко В.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Новошахтинский районный суд Ростовской области.
Постановлением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2017 года Ефименко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Ефименко В.Н. ставит вопрос об изменения постановления судьи путем исключения из наказания выдворения за пределы РФ, указывая, что на территории РФ проживает его тетя, гражданка Российской Федерации, которая тяжело больна, и нуждается в постоянном уходе.
В судебное заседание явился Ефименко В.Н., доводы жалобы поддержал, указал на то, что своевременно не выехал в связи с отсутствием денежных средств..
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Как следует из материалов дела, 17 октября 2017 года в 12 часов 00 минут в помещении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был выявлен гражданин ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Республики - Ефименко В.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ и по истечении установленного срока пребывания-23 августа 2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Ефименко В.Н. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Ефименко В.Н. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Ефименко В.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 № 5327521/3491 от 17 октября 2017 года, письменными объяснениями Ефименко В.Н., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты 6317 № 0804125, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Наказание Ефименко В.Н. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Оценивая доводы Ефименко В.Н., суд не может принять их во внимание, поскольку в деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.
При этом, нахождение в родстве с супругой умершего двоюродного брата не может повлечь исключение выдворения, поскольку указанное заявителем лицо не относится к кругу близких родственников (родителей, детей, супруги), являющихся гражданами РФ. Кроме того, как пояснил Ефименко В.Н. в судебном заседании, в Кыргыской Республике у него проживает близкий родственник сын-гражданин Кыргыской Республики.
Таким образом, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Ефименко В.Н., иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод - не усматривается.
Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Ефименко В.Н. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Порядок и срок давности привлечения Ефименко В.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Ефименко В.Н. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка