Решение Ростовского областного суда от 30 октября 2017 года №71-1039/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2017 года Дело N 71-1039/2017
30 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мироненко И.А. на постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мироненко И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2017 года Мироненко И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На указанное постановление Мироненко И.А. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного административного наказания, находя его чрезмерно суровым, в обоснование доводов жалобы указывает на наличие у него членов семьи, являющихся гражданами РФ.
В судебное заседание Мироненко И.А. явился, доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Условия и порядок пребывания, проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 06 октября 2017 года в 09 часов 00 минут при проведении оперативных мероприятий по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выявлен гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Мироненко И.А., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания, не покинул территорию РФ по окончанию срока пребывания, который окончился 12.12.2016 года, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Виновность Мироненко И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом № 61 № 1181 об административном правонарушении от 06 октября 2017 года, объяснениями Мироненко И.А., объяснениями сотрудника полиции от 05 октября 2016 года, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Мироненко И.А., копией паспорта гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Мироненко И.А., копией миграционной карты.
Достоверность и достаточность доказательств сомнений не вызывают.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о нарушении Мироненко И.А. режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд посчитал недоказанным факт нахождения у Мироненко И.А. на территории Российской Федерации членов его семьи, поскольку он не состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, не представлено документальных доказательств, что имеет детей, которые являются гражданами Российской Федерации.
Между тем, из представленных с жалобой документов следует, что Мироненко В.И. является отцом ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, являющихся гражданками РФ, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая указанные выше обстоятельства, назначение Мироненко И.А. принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2017 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Мироненко И.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мироненко И.А. изменить путем исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 06 октября 2017 года оставить без изменения.
Освободить Мироненко И.А. из Государственного казенного учреждения Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Балочная, 35.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка