Решение Ростовского областного суда от 26 октября 2017 года №71-1037/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 71-1037/2017
 
26октября2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петраш А.А. на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины Петраш Александры Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 года Петраш А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Петраш А.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявительуказывает на то, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Судьей городского судане учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, наличие несовершеннолетних детей, сложная внутриполитическая ситуация и вооруженный конфликт на территории Украины.Она полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение права на уважение семейной жизни.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Петраш А.А., поддержавшую доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 06октября 2017 года в 17 часов 00 минут по адресу: ..., выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкойУкраиныПетраш А.А., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно Петраш А.А.находилась на территории Российской Федерации с 20.11.2016 г. по 20.02.2017 г., с 20.02.2017 г. по 06.05.2017 г., с 16.05.2016 г. по 10.08.2017 г., 10.08.2017 года вновь въехала на территорию Российской Федерации, в результате чего превысила срок нахождения на территории Российской Федерации, который суммарно составляет 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, тем самым нарушила требования ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Петраш А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 № 008230 от 06.10.2017 г.; объяснениямиПетраш А.А. от 06.10.2017 года, согласно которым она нарушила режим пребывания в РФ в силу незнания закона, вину признает; выпиской из базы АС ЦБДУИГ; и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Петраш А.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы при назначении Петраш А.А. наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей городского суда учтены требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, все обстоятельства дела, данные о личности Петраш А.А., которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.
Доводы жалобы о том, что судьей городского суда не было учтеноналичие у Петраш А.А. несовершеннолетних детей, в силу чего административное выдворение за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права на уважениесемейной жизни, не являются безусловным основанием для исключения назначенного Петраш А.А. судом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наличие у иностранного гражданина несовершеннолетних детей, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы заявителя о том, что проживание на территории Украины невозможно, ввиду боевых действий, происходящих на ее территории, не могут служить основаниями для отмены постановления судьи городского суда.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Однако таких серьезных оснований полагать, что Петраш А.А. на территории Украины может быть подвергнута пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Петраш А.А.за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Постановление о привлечении Петраш А.А.к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Азовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки УкраиныПетраш А.А., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьиАзовского городского суда Ростовской области от 11 октября 2017 годаоставить без изменения, жалобу Петраш А.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка