Решение Ростовского областного суда от 26 октября 2017 года №71-1017/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 71-1017/2017
 
26 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кобзева В.Л. - Петрова Д.А. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Кобзева В.Л.,
установил :
постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2017 года Кобзев В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Кобзев В.Л., в лице своего защитника Попова Д.А., ставит вопрос об отмене постановления судьи от 13 октября 2017 года, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих причастность Кобзева В.Л. к организации пикета. По мнению заявителя жалобы, являются необоснованными выводы суда об участии в пикетировании более 100 человек. Также податель жалобы считает необоснованным применения административного ареста к лицу, впервые совершившему административное правонарушение.
Кобзев В.Л. и его защитник Петров Д.А. в судебном заседании, доводы жалобы поддержали, просили отменить постановление судьи районного суда.
Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого акта, выслушав Кобзева В.Л. и его защитника, прихожу к следующим выводам.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В ст. 2 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.
В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);Согласно ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Должностным лицом установлено, что 07.10.2016 с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут на Фонтанной площади по адресу: г. Ростов-на-Дону, Театральная площадь, 1 «Б», состоялось несанкционированное пикетирование в поддержку < Н.> В ходе пикетирования собрались граждане, в количестве более 100 человек, которые мешали передвижению граждан (пешеходов) не участвующих на несогласованном мероприятии, в месте, которое не является специально отведенным для проведения публичных мероприятий. Среди собравшихся на пикетирование находился Кобзев В.Л., который держал в руках плакат «отвалите от < Н>», на нем была надета толстовка «< Н> 20!8», который сообщил присутствующим, что пикет организован в поддержку < Н> и попросил присутствующих не расходиться, раздал присутствующим агитационные плакаты и флаги РФ. Таким образом, Кобзев В.Л., 07.10.2017 года, в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 мину организовал и провел несанкционированное публичное мероприятие в форме пикетирования, повлекшее создание помех движению пешеходов.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Кобзева В.Л. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 13.10.2017 61 №70 6391; рапортами сотрудников полиции, фототаблицей; объяснениями < Е.> и < П.> с приложенными фототаблицами; заявлением < З.>; объяснениями < З.>; объяснениями < Д.>; объяснениями < Б.>, копией уведомления о проведении публичного мероприятия, ответом на уведомление администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону; объяснениями < А.>, перечнем специально отведенных мест, и иными материалами дела.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Кобзева В.Л. в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ.
Довод жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии события, состава административного правонарушению, вменяемого Кобзеву В.Л. следует признать несостоятельными, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Кобзева В.Л. состава административного правонарушения основаны на неправильном толковании заявителем норм Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и не могут быть обоснованными, поскольку не содержат указаний на обстоятельства и факты, которые бы опровергали правильность постановления судьи районного суда. Процессуальный порядок сбора и исследования доказательств по делу не нарушен.
В целом, жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кобзева В.Л. допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Кобзева В.Л. оставить без изменения, жалобу защитника Кобзева В.Л. - Петрова Д.А. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка