Решение Сахалинского областного суда от 19 июня 2018 года №71-101/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2018 года Дело N 71-101/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Сергеева Евгения Аркадьевича на постановление судьи Южно-Курильского районного суда от 20 апреля 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Южно-Курильского районного суда от 20 апреля 2018 года капитан судна <данные изъяты> Сергеев Е.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 244 рублей (однократный размер стоимости водных биологических ресурсов) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Сергеев С.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, поскольку выполнить требования Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна об обеспечении раздельного учета улова по видам водных биологических ресурсов на рыбоналивном судне, к которым относится <данные изъяты>, невозможно ввиду конструктивных особенностей такого судна, у которого добытая рыба на борт судна не поднимается, а из тралового мешка посредством рыбнасоса попадает в охлаждаемые танки через отделитель воды.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Пограничного управления по Сахалинской области Федеральной службы безопасности Российской Федерации Кожуховского Д.Е., возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктами 11.1, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), являющихся основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, при осуществлении рыболовства запрещается:
осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 11.1);
иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (пункт 11.4).
В силу пункта 25 Правил весь прилов морских млекопитающих, крабов всех видов и креветок, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, независимо от его состояния, должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из материалов дела, 15 января 2017 года в 9-00 часов Сахалинского времени в морском терминале Южно-Курильск инспекторской группой ОРКМ Службы в р/п Южно-Курильск Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области осмотрено рыболовное судно <данные изъяты> (судовладелец ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат") под управлением капитана Сергеева Е.А.
Установлено, что в соответствии с разрешением от N, выданным пользователю - ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", указанное судно осуществило добычу минтая, кальмара командорского и трески. Вместе с тем при фактической выгрузке добытых водных биологических ресурсов в улове обнаружены фрагменты краба камчатского (сырец) общим весом 24,88 кг и краба волосатого (сырец) весом 5,06 кг, не учтенные в промысловой документации, разрешение на добычу которых у судна отсутствовало, их прилов запрещен.
Нахождение фрагментов краба при выгрузке улова водных биологических ресурсов с <данные изъяты> подтверждено материалами дела и Сергеевым Е.А. при производстве по делу по существу не оспаривалось.
Результаты пересчета обнаруженного объема краба и его взвешивания с применением весов, имеющих действительное свидетельство о поверке указанного средства измерения, отражены в акте от 15 января 2018 года и зафиксированы приложенных к нему фототаблицах.
Их видовой состав подтвержден заключением ихтиологической экспертизы от 01 февраля 2018 года.
Рыночная стоимость краба камчатского (сырца) - 388 рублей 50 копеек и краба волосатого (сырец) - 312 рублей 07 копеек по состоянию на 15 января 2018 года установлена на основании экспертного заключения об определении рыночной стоимости объектов оценки от 12 февраля 2018 года.
Процессуальные документы требованиям относимости и допустимости соответствуют.
Предмет административного правонарушения по данному делу определен правильно, однократная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила (24,88 х 388,50 + 5,06 х 312,07) = 9 665,88 + 1 579,07 = 11 244 рубля 95 копеек.
Срок давности привлечения Сергеева Е.А. к административной ответственности по данному составу соблюден, наказание определено в пределах минимальной санкции указанной нормы.
Таким образом, оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности по правилам оценки статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдение процедуры привлечения Сергеева Е.А. к ответственности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Конструктивные особенности судна <данные изъяты>, используемого для осуществления рыболовства, не могут оправдать нарушение капитаном Сергеевым Е.А. правил рыболовства, требования которых в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, без каких-либо исключений.
В этой связи оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи по данному делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Курильского районного суда от 20 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Сергеева С.А. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка