Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гальперина Владимира Израилевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Ро...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Гальперина Владимира Израилевича на нарушение его
конституционных прав подпунктом 2 пункта 1 статьи 26
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации»


город Москва 24 января 2006 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя

В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова,

А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,

Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой,
Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина В.И.Гальперина вопрос о

возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании

Конституционного Суда Российской Федерации,


у с т а н о в и л :
1. В декабре 1991 года гражданину В.И.Гальперину была назначена

пенсия за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации по нормам

Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных

пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2002 года в связи
с вступлением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О

трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии со статьей 87
2

названного Закона выплата такой пенсии производилась при условии

оставления работы (службы), с учетом которой она была установлена;
согласно его статьям 127 и 128 пенсионер (как и организация, принявшая его

на работу) обязан был извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о

наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или

прекращение ее выплаты, в данном случае – о поступлении на работу, с
учетом которой установлена пенсия. Суммы пенсий, излишне выплаченные

пенсионеру вследствие его злоупотребления, удерживались из пенсии по

решению органа, выплачивающего ее. Эти нормы фактически
воспроизведены в пункте 4 статьи 23 и подпункте 2 пункта 1 статьи 26

Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

21 октября 2003 года комиссия по назначению, перерасчету и правовой

оценке документов при ГУ-УПФРФ по Фрунзенскому району Санкт-
Петербурга, установив факт работы В.И.Гальперина с мая 1992 года по июнь

2000 года в должности штурмана самолета, на основании статей 23 и 26

Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
вынесла решение об удержании из его пенсии излишне выплаченных за

указанные годы сумм.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации

В.И.Гальперин оспаривает конституционность подпункта 2 пункта 1 статьи
26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

поскольку, по его мнению, положение, предусматривающее возможность

внесудебного лишения гражданина выплаченных в счет пенсии сумм,

противоречит статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке

части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О

Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя
о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона.

2. Изучив представленные В.И.Гальпериным материалы,

Конституционный Суд Российской Федерации не находит оснований для

принятия его жалобы к рассмотрению.
3

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

(подпункт 2 пункта 1 статьи 26) предусматривает удержание из трудовой
пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное

обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в

связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении

обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или
прекращение ее выплаты. Речь идет о денежных суммах, на которые по

закону пенсионер не имел права, т.е. не являющихся его имуществом. Таким

образом, его конституционное право на владение, пользование и
распоряжение собственным имуществом, установленное статьей 35 (часть 3)

Конституции Российской Федерации, оспариваемой нормой не нарушено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение о взыскании
излишне выплаченных сумм пенсии может быть обжаловано в

установленном порядке, в том числе в суд, о чем заявитель своевременно и

надлежащим образом был уведомлен органом, осуществляющим пенсионное
обеспечение. Следовательно, не было нарушено и его право на судебную

защиту.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,

пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде

Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации


о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина

Гальперина Владимира Израилевича, поскольку она не отвечает требованиям

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается

допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
4





Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

Судья-секретарь
Конституционного Суда

Российской Федерации Ю.М.Данилов