Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 7-998/2017
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 7-998/2017
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу начальника отдела судебных приставов по Великоустюгскому району - старшего судебного пристава Гладышева И.А. на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26.10.2017, которым постановление начальника отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от <ДАТА> N...-АП, вынесенное в отношении Демидовой О. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Демидовой О. Ю. объявлено устное замечание,
установила:
постановлением начальника отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Гладышева И.А. от <ДАТА> N... Демидова О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Демидова О.Ю. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на предоставление судом 28.06.2017 отсрочки исполнения решения, погашение задолженности по сводному исполнительному производству по решению Великоустюгского районного суда (N...), неизвещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании Демидова О.Ю. доводы жалобы поддержала, пояснила, что 17.07.2017 не предоставила автомобиль для осмотра, поскольку он находился в г. Вологде под управлением сына, 28.07.2017 автомобиль был у нее, однако на тот момент долг был полностью погашен.
Начальник отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Гладышев И.А. в судебном заседании с жалобой не согласился.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе начальник отдела судебных приставов по Великоустюгскому району - старший судебный пристав Гладышев И.А. просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение, ссылаясь на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
Согласно материалам дела Демилова О.Ю. является должником по исполнительному производству N..., возбужденному на основании исполнительного листа N... от <ДАТА>, выданного Великоустюгским районным судом по делу N....
13.07.2017 Демидовой О.Ю. вручено требование о предоставлении 17.07.2017 в 10 часов для осмотра транспортного средства "...", которое должником не выполнено.
Таким образом, факт невыполнения Демидовой О.Ю. законных требований судебного пристава - исполнителя достоверно установлен судьей Великоустюгского районного суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.
При этом вывод судьи о необходимости освобождения Демидовой О.Ю. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения полагаю обоснованным.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе, состав которого имеет формальный характер.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.04.2008 N 248-О-О, из статьи 2.9 КоАП РФ, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения действия Демидовой О.Ю. не создали существенной угрозы правам взыскателя в связи с фактическим исполнением 25.07.2017 требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, в том числе степень вины правонарушителя, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, за исключением случаев рассмотрения жалобы потерпевшего на не вступившее в законную силу постановление должностного лица или судьи.
Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда существенных нарушений процессуальных требований допущено не было, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам, при указанных обстоятельствах с учетом положений части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26.10.2017 не может быть отменено по жалобе должностного лица.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26.10.2017 оставить без изменения, жалобу начальника отдела судебных приставов по Великоустюгскому району - старшего судебного пристава Гладышева И.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
