Решение Вологодского областного суда от 07 декабря 2017 года №7-997/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 7-997/2017
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 21.08.2017 (в редакции определения судьи об устранении описки от 08.11.2017), которым постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от <ДАТА> N..., вынесенное в отношении главы администрации Великоустюгского муниципального района Кузьмина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от <ДАТА> N... глава администрации Великоустюгского муниципального района Кузьмин А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Кузьмин А.В. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В обоснование жалобы указал, что условия предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных Правилами предоставления и расходования в 2016 и 2017 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухоне и Малой Северной Двине, администрацией Великоустюгского муниципального района соблюдены, нарушений не допущено. Надлежащий контроль за использованием средств межбюджетных трансфертов является одной из обязанностей по заключенному соглашению, но не условием предоставления иного межбюджетного трансферта. Кроме того, контроль за исполнением иных межбюджетных трансфертов согласно пункту 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 30.05.2016 N 460, осуществляется Комитетом и Департаментом финансов области в установленном порядке.
В судебное заседание Кузьмин А.В. не явился, его защитники Швецова Ю.П., Дубровина Т.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.
Представитель Департамента финансов Вологодской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения на жалобу.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцова Н.А. просит решение судьи отменить, постановление оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кузьмина А.В. Шевцову Ю.П., представителя Департамента финансов Вологодской области Грибанову О.О., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Статья 15.15.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения должностного лица к административной ответственности) устанавливает административную ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.
Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кузьмина А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 КоАП РФ, имели место 10.11.2016.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Кузьмина А.В. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Кроме того, в жалобе заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцова Н.А. просит отменить решение судьи, постановление должностного лица оставить без изменения.
В части 1 статьи 30.7 КоАП РФ перечислены виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении. При этом данная статья не содержит нормы, предусматривающей возможности вынесения решения об отмене решения судьи и оставлении постановления должностного лица без изменения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 21.08.2017 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г.Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка