Решение Нижегородского областного суда от 10 августа 2017 года №7-992/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2017 года Дело N 7-992/2017
 
г. Нижний Новгород 10 августа 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < данные изъяты> МБОУ «Мотмосская средняя школа» Заонегиной О.И. на решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> МБОУ «Мотмосская средняя школа» Заонегиной О.И.
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области от 02 июня 2017 года < данные изъяты> МБОУ «Мотмосская средняя школа» Заонегина О.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Заонегиной О.И. - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2017 года, Заонегина О.И. просит его отменить и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность постановления и решения суда в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Селезневу О.Н., пояснившей, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 названной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
Из материалов дела следует, что Заонегина О.И. являясь должностным лицом - < данные изъяты> МБОУ «Мотмосская средняя школа», в нарушение требований ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", своевременно не разместила в единой информационной системе в сфере закупок сведения о заключении 4 контрактов.
Факт совершения Заонегиной О.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Заонегиной О.И. обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения не оспариваются.
Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, были предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
С учетом установленных по делу обстоятельств действия Заонегиной О.И. правильно квалифицированы по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в этой части не имеется.
При таких обстоятельствах, заместитель руководителя УФАС по Нижегородской области правильно своим постановлением от 02 июня 2017 года привлек Заонегину О.И. к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, а судья Выксунского городского суда Нижегородской области обоснованно своим решением от 12 июля 2017 года отказал Заонегиной О.И. в удовлетворении жалобы на указанное постановление.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного Заонегиной О.И. правонарушения, были предметом исследования судом первой инстанции и обоснованно отклонены.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
Вопреки доводам жалобы совершенное правонарушение обоснованно не признано малозначительным.
Вместе с тем, судья городского суда, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и учитывая конкретные обстоятельства дела, не нашел оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением должностным лицом требований закона, направленного на предотвращение злоупотреблений в сфере защиты конкуренции и сохранения принципов публичности, открытости, прозрачности, оно не может быть признано малозначительным.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ являющейся безальтернативной для должностных лиц.
Порядок и срок давности привлечения Заонегиной О.И. к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2017 года и постановление заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области от 02 июня 2017 года - оставить без изменения, жалобу Заонегиной О.И. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка