Решение Магаданского областного суда от 19 декабря 2019 года №7-99/2019

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 7-99/2019
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бойко С.А. на решение судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 24 октября 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Бойко С.А. на постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Ягоднинскому району Гутор В.В. от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Бойко С.А., <.......>,
с участием потерпевшего А.,
при секретаре Заяц Т.В.,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Ягоднинскому району Гутор В.В. от 20 августа 2019 года Бойко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Решением судьи Ягоднинского районного суда от 24 октября 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Бойко С.А., постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указным решением, Бойко С.А. подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В обоснование жалобы указывает, что обгона транспортного средства на мосту он не совершал. На полосу встречного движения на мосту он выехал для объезда выбоин на дороге.
Изучив материалы дела, заслушав потерпевшего А., возражавшего против удовлетворения жалобы, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 24 июля 2019 года в 18 часов 10 минут на 1586 км + 380 м Федеральной автодороги "Якутск-Магадан" Бойко С.А., управляя транспортным средством "Тойота Ленд Крузер", государственный регистрационный знак N..., при движении по мосту через ручей Оставленный в нарушение подпункта 4 пункта 11.4 Правил дорожного движения совершил обгон попутно движущегося транспортного средства "Хонда CR-V", государственный регистрационный знак N....
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бойко С.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Судья Ягоднинского районного суда, рассматривая жалобу Бойко С.А. на постановление должностного лица административного органа от 20 августа 2019 года, пришёл к выводу о его законности и оставил жалобу без удовлетворения.
Однако с вынесенными по делу постановлением и решением согласиться нельзя в силу следующего.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства устанавливаются на основании представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, к числу которых в силу статьи 26.2 КоАП РФ относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Исходя из приведенных положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Из приведенных выше нормы и разъяснений следует, что действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ только в случае, если они повлекли выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления.
Между тем в протоколе об административном правонарушении от 12 августа 2019 года Бойко С.А. выезд на полосу встречного движения в результате нарушения им требований Правил дорожного движения не вменяется.
При этом сам по себе указанный в протоколе об административном правонарушении факт нарушения Правил дорожного движения не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Рассматривая дело, начальник ОГИБДД Отд МВД России по Ягоднинскому району Гутор В.В. в постановлении от 20 августа 2019 года дополнил предъявленное Бойко С.А. обвинение указанием на выезд автомобиля Бойко С.А. на полосу встречного движения, выйдя таким образом за пределы предъявленного Бойко С.А. обвинения, что недопустимо.
Таким образом, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в действиях Бойко С.А. отсутствует.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление от 20 августа 2019 года и решение от 24 октября 2019 года подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Бойко С.А. состава вменяемого ему правонарушения.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу Бойко С.А. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Ягоднинскому району Гутор В.В. от 20 августа 2019 года и решение судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бойко С.А., отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Бойко С.А. состава правонарушения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.
Судья Магаданского областного суда А.А. Кречетов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка