Решение Владимирского областного суда от 03 августа 2017 года №7-99/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2017 года Дело N 7-99/2017
 
г. Владимир 3 августа 2017 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Владимиру Б на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 5 июля 2017 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Лобовой Виктории Викторовны прекращено,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 5 июля 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Лобовой В.В. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Владимиру Б просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Указывает, что выводы судьи об отсутствии в действиях Лобовой В.В. состава административного правонарушения являются необоснованными. Материалы дела содержат доказательства того, что Лобова В.В. была уведомлена об участии в несанкционированном мероприятии.
УМВД России по г. Владимиру надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. Его представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Лобову В.В. и ее защитника Николенко К.Д., просивших в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что 12 июня 2017 г. в 12 часов 40 минут на смотровой площадке у Дмитриевского собора, расположенной между домами 58 и 60 по ул. Б. Московской г. Владимира, Лобова В.В. участвовала в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованном и несанкционированном органами местного самоуправления г. Владимира, при этом использовала средства наглядной агитации - плакат, чем нарушила положения ст.ст. 6, 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон).
По результатам рассмотрения дела судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу об отсутствии в действиях Лобовой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного . ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения Лобовой В.В. требований ч.ч. 3 и 4 ст. 6 Закона, и прекратил производство по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
На основании ч. 4 ст. 6 закона участники публичных мероприятий не вправе:
1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
В жалобе указывается, что материалы дела содержат доказательства того, что Лобовой В.В. были допущены нарушения указанных положений закона, поскольку последняя в своих объяснениях ссылается на обстоятельства, которых не было в действительности.
При этом сведений о том, в чем конкретно, по мнению должностного лица, заключаются расхождения показаний Лобовой В.В. с событиями, происходившими в действительности, не указано.
В материалах дела действительно отсутствуют доказательства того, что Лобовой В.В. были нарушены какие-либо обязанности, запреты или ограничения, предусмотренные указанными нормами Закона.
Доводы жалобы о том, что Лобова В.В. посредством сети Интернет была уведомлена о том, что мероприятие должно проводиться на Театральной площади, а она участвовала в мероприятии на смотровой площадке у Дмитриевского собора, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.
Никаких доказательств осведомленности Лобовой В.В. о незаконности публичного мероприятия на смотровой площадке у Дмитриевского собора до начала проведения такого мероприятия в деле нет.
Имеющиеся в деле скриншоты из социальной сети «ВКонтакте» с указанием пользователя «Виктория Лобова» такую информацию не содержат.
Участвовавшие в рассмотрении дела в суде первой инстанции представители УМВД России по г. Владимиру П и К о наличии таких доказательств суду не сообщили. К жалобе они также не приложены.
Сама она отрицает наличие такой осведомленности до начала митинга.
Кроме того, в соответствии с правовой позицией, отраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 мая 2012 г. № 12-П, 14 февраля 2013 г. № 4-П, 10 февраля 2017 г. № 2-П выяснению по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями при проведении публичных мероприятий, подлежит не только наличие у участника осведомленности о том, что такое мероприятие не согласовано, но и все иные обстоятельства дела.
В частности необходимо оценивать характер и последствия действий участников таких мероприятий и в случаях, когда участники публичного мероприятия ведут себя деструктивно - явно намереваются совершить или, совершают какие-либо действия, угрожающие общественному порядку или общественной безопасности, они подлежат привлечению к ответственности.
По настоящему делу сведений о том, что Лобова В.В. лично предпринимала какие-либо деструктивные действия, угрожающие общественному порядку или общественной безопасности, либо такие действия были совершены иными лицами как следствие поведения Лобовой В.В. нет.
Не имеется также и каких-либо документально подтвержденных сведений о том, что Лобова В.В., являясь участником мероприятия, нарушила положения ст. 6 Закона.
Из имеющейся в деле видеозаписи следует, что после того как представителем власти собравшимся было объявлено о незаконности мероприятия, они в течение короткого промежутка времени - около 2 минут исполнили требования о прекращении митинга и стали покидать смотровую площадку.
Учитывая, что Лобова В.В. находилась ближе к центру группы граждан, состоящей не менее чем из 100 человек, она физически не могла покинуть место проведения митинга раньше остальных.
При рассмотрении дела судьей Октябрьского районного суда г. Владимира существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его допущено не было.
Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены нет.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 5 июля 2017 года, вынесенное в отношении Лобовой Виктории Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Б - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка