Решение Магаданского областного суда от 02 ноября 2017 года №7-99/2017

 
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2017 года Дело N 7-99/2017
 
02 ноября 2017 года г. Магадан
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Магадане, в помещении Магаданского областного суда жалобу заместителя начальника отдела - начальника центра лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии по Магаданской области П. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 06 октября 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы директора ЧПОУ «ШСП «Русич» Колмогорова А.В. на постановление заместителя начальника отдела - начальника центра лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии по Магаданской области П. от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -
директора ЧПОУ «ШСП «Русич» Колмогорова А.В. , <.......>,
с участием:
лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - Колмогорова А.В. и его защитника Драненко Д.Т.,
представителей административного органа - Поликарпова С.Н.,
Жулий А.И.
при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,
у с т а н о в и л :
постановлением заместителя начальника отдела - начальника центра лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии по Магаданской области П. от 31 августа 2017 года директор ЧПОУ «ШСП «Русич» Колмогоров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Магаданского городского суда от 06 октября 2017 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Колмогорова А.В., указанное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с данным решением, заместитель начальника отдела - начальник центра лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии по Магаданской области П. подал на него жалобу, в которой просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что произведенная административным органом проверка ЧПОУ «ШСП «Русич» является законной, так как осуществлена на основании Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов, утверждённого приказом МВД России от 11 мая 2012 года № 501 и Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утверждённого Приказом МВД России от 29 июня 2012 года № 646.
Полагает, что указанная проверка может осуществляться в отсутствие задания на неё.
Указывает на несогласие с оценкой доказательств, произведенной судьёй в оспариваемом решении.
Считает, что в силу положений части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья при рассмотрении дела должен был истребовать в административном органе недостающие в деле документы.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, возражавших против удовлетворении жалобы, представителей административного органа, поддержавших жалобу, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Рассматривая жалобу директора ЧПОУ «ШСП «Русич» Колмогорова А.В. на постановление должностного лица от 31 августа 2017 года, судья Магаданского городского суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление и прекратил производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ЧПОУ «ШСП «Русич» Колмогорова А.В. дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ, имели место 24 и 25 августа 2017 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца с момента выявления правонарушения и по настоящему делу истёк 25 октября 2017 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения директора ЧПОУ «ШСП «Русич» Колмогорова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий (бездействия) данного лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учётом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи Магаданского городского суда Магаданской области отсутствуют, а доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 06 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - начальника центра лицензионно-разрешительной работы Отдела Росгвардии по Магаданской области П. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А. Кречетов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка