Решение Вологодского областного суда от 28 ноября 2019 года №7-990/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 7-990/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Лысикова А.А. адвоката Музыкантова Ю.А. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 24.10.2019, которым постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Грязовецкий" Т.А.А. от 05.09.2019 N..., вынесенное в отношении Лысикова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, указано место совершения административного правонарушения "15 км автодороги Грязовец-Вохтога", в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Лысикова А.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Грязовецкий" Т.А.А. от 05.09.2019 N... Лысиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, Лысиков А.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указал, что правонарушение он не совершал, претензии инспектором были предъявлены до того момента, как автомобиль оказался на проезжей части.
В судебное заседание Лысиков А.А. не явился, о дате, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании Лысиков А.А. жалобу поддержал.
Защитник Лысикова А.А. адвокат Музыкантов Ю.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что место фотофиксации находится на 15 км автодороги, а не на 13 км, как указано в протоколе и постановлении, Лысиков А.А. проезжую часть не загрязнял. Поскольку инспектором было принято решение предупредить водителя, он не вправе был составлять протокол об административном правонарушении.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Грязовецкий" Лебедев Е.Н. суду пояснил, что поступило сообщение о загрязнении автодороги Грязовец-Вохтога. Накануне он выезжал на место, однако транспортных средств, которые загрязняли проезжую часть, не зафиксировал. 22.08.2019 у <адрес> он обнаружил автомашину ... без груза с грязным проектором, которая стояла в месте, где было загрязнение дорожного покрытия. Через некоторое время данная автомашина выехала с полевой дороги и продолжила движение по автодороге в сторону г. Грязовца. Он остановил данную автомашину, водителем являлся Лысиков А.А., предупредил его о необходимости очистить проезжую часть от грязи. Водитель и его начальник К. с нарушением согласились, пообещали убрать грязь. Через некоторое время он обнаружил, что загрязнение на дороге осталось. Данную автомашину остановил в г. Грязовце, в отношении водителя составил протокол об административном правонарушении по статье 12.33 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы судьей был допрошен свидетель К.А.В.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Лысикова А.А. адвокат Музыкантов Ю.А., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 12.33 КоАП РФ установлена ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
Как следует из материалов дела, Лысиков А.А. привлечен к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ за то, что 22.08.2019 в 15 часов 40 минут на 15 <адрес> он, управляя транспортным средством "...", государственный регистрационный знак N..., в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения произвел вынос грязи на колесах на проезжую часть дороги, создав угрозу безопасности дорожного движения.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из текста оспариваемого постановления, на Лысикова А.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 2 500 рублей. При этом в резолютивной части постановления имеется разъяснение должностного лица о том, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть оплачен в сумме 5 000 рублей в течение 20 дней со дня вынесения постановления.
Приведенной нормой закона предусмотрено право лица, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Учитывая изложенное, не ясно, в каком размере административный штраф назначен Лысикову А.А., что является препятствием для исполнения постановления.
При рассмотрении жалобы Лысикова А.А. судьей районного суда данный факт учтен не был.
Вместе с тем, допущенное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи необходимо отменить.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лысикова А.А. дела об административном правонарушении, имели место 22.08.2019, срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 24.10.2019, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Грязовецкий" Т.А.А. от 05.09.2019 N..., вынесенные в отношении Лысикова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка