Решение Ленинградского областного суда от 26 ноября 2019 года №7-989/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 7-989/2019
Санкт-Петербург 26 ноября 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу местной администрации Горбунковского сельского поселения Ломоносовского района Ленинградской области на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 1 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 1 октября 2019 г. местная администрация Горбунковского сельского поселения Ломоносовского района Ленинградской области (далее - местная администрация Горбунковского сельского поселения) привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления следует, что местная администрация Горбунковского сельского поселения умышленно не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении: не представила в установленный законом трехдневный срок в ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области копии документов: устава (положения) юридического лица, свидетельства о регистрации юридического лица, постановления администрации об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения, приказа (распоряжения) о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, приказа о назначении на должность и должностной инструкции этого лица.
В жалобе местной администрации Горбунковского сельского поселения содержится просьба об отмене постановления суда, как вынесенного за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и о прекращении дела. В жалобе, кроме того, указывается на незаконность повторного возбуждения дела об административном правонарушении за одно и то же нарушение.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Михайлову Т.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.
Из материалов дела усматривается, что 4 июня 2019 г. определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области в связи с выявленными недостатками в эксплуатации автомобильной дороги возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
12 июля 2019 г. должностным лицом ГИБДД на основании ст. 26.10 КоАП РФ было предъявлено требование к местной администрации Горбунковского сельского поселения о предоставлении в установленный законом трехдневный срок в ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области копии документов, необходимых для производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Требование, должностного лица, поступившее в местную администрацию Горбунковского сельского поселения в тот же день 12 июля 2019 г., в установленный законом трехдневный срок выполнено не было. Объяснений невыполнения требования также не представлено.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о доказанности факта невыполнения местной администрацией Горбунковского сельского поселения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и о совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения местной администрацией Горбунковского сельского поселения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 5 августа 2019 г., извещением государственного инспектора дорожного надзора Троянова А.С. от 12 июля 2019 г., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 июня 2019 г., направленным в местную администрацию Горбунковского сельского поселения в виде приложения к извещению от 12 июля 2019 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на незаконность повторного возбуждения дела об административном правонарушении за одно и то же нарушение на том основании, что ранее аналогичное требование было предъявлено 4 июня 2019 г. и за его невыполнение был составлен протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2019 г., не указывает на нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку в настоящем деле административное правонарушение имело место в связи с другими обстоятельствами, относящимися к требованию от 12 июля 2019 г., а также к правовым последствиям за его невыполнение, наступившим по окончании трехдневного срока 16 июля 2019 г.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца, постановление суда вынесено в пределах указанного срока.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину местной администрации Горбунковского сельского поселения.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 1 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу местной администрации Горбунковского сельского поселения Ломоносовского района Ленинградской области - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья И.А. Бочаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка