Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 7-987/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 7-987/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Шелест Н.Н., действующей на основании доверенности в качестве защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" на постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Кондинского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2019 года, решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица? общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Кондинского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2019 года, юридическое лицо? общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 56000 (пятидесяти шести тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными постановлением и решением по делу, Шелест Н.Н. обратилась с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В жалобе просит состоявшиеся акты по делу отменить.
Законный представитель ООО "Газпромнефть-Хантос" и его защитник извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы заказным письмом с уведомлением, врученным 18 ноября 2019 года.
В судебное заседание явился Замятин Н.Н., действующий на основании доверенности от 26 декабря 2018 года N Д-488/002 в качестве защитника общества.
Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уведомлена 13 ноября 2019 года телефонограммой. Халиуллин И.И. ? старший государственный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Кондинского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился.
Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Замятин Н.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Заслушав защитника общества, проверив доводы жалобы, возражений на неё и изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет назначение административного наказания.
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, к мерам пожарной безопасности в лесах относится предупреждение лесных пожаров, в частности противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
По смыслу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281, к мерам противопожарного обустройства лесов относятся установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В силу пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, указанные меры, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
При проведении в период с 17 июня по 12 июля 2019 года плановой проверки общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" установлено, что в нарушение указанных норм, по состоянию на 17 июня 2019 года в (адрес), то есть в месте, определенном проектом освоения лесов, отсутствовал аншлаг, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Неосуществление обществом с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос", являющимся арендатором лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, заготовке древесины, необходимых мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, явилось основанием для признания общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения обществом вмененного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: копией акта проверки от 12 июля 2019 года (л.д.68-81); копией договора аренды земельного участка от 30 октября 2017 года, согласно которой обществу на основании решения Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2017 года предоставлен лесной участок площадью 2,4807 га, расположенный в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, (адрес) под объект "<данные изъяты>" в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, заготовке древесины (л.д.82-98); копией проекта освоения лесов на лесной участок, согласно которой в (адрес) предусмотрено размещение противопожарного аншлага (с указанием телефонов специальных служб по тушению лесных пожаров) (л.д.99-106); копией приказа Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, согласно которому также предусмотрена установка аншлагов противопожарного и природоохранного содержания в количестве 1 шт. (л.д.107-110); копией протокола об административном правонарушении, согласно которой протокол составлен с участием Сафина Р.М., действующего в качестве защитника общества на основании доверенности от 14 июня 2019 года N Д-158, признавшего вину общества в совершении вмененного правонарушения (л.д.114-117, 119-120).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлены.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении административного наказания проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя об отсутствии в материалах дела доказательств не отнесения лесного участка, на котором выявлены нарушения, к лесным участкам, указанным в пунктах 15(4) и 15(5) Правил пожарной безопасности в лесах, основаны на неверном толковании закона.
Так, согласно пункту 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 меры по предупреждению лесных пожаров запрещены исключительно в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы.
Таковым лесной участок, переданный обществу в аренду, исходя из целей его использования, не является.
В пункте 15(5) Правил пожарной безопасности в лесах, указано об отсутствии ограничений по проведению мер противопожарного обустройства на лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил.
Несогласие защитника общества с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление должностного лица и решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Кондинского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2019 года, решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица? общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, жалобу Шелест Н.Н., действующей на основании доверенности в качестве защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" ? без удовлетворения.
Судья
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
