Решение Ленинградского областного суда от 18 октября 2018 года №7-985/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 7-985/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бердиева Орифджона Яманкуловича на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2018 года Бердиев О.Я. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе Бердиев О.Я. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что ему 27 сентября 2018 года был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.
В судебном заседании защитник Суворов Д.В. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Суворова Д.В., прихожу к следующим выводам.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно оспариваемому постановлению 28 сентября 2018 года в 14 часов по адресу <адрес> Бердиев О.Я., являясь гражданином иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в отсутствие патента с территорией действия "Ленинградская область".
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В имеющейся в материалах дела справке из базы данных (л.д.13) содержится информация о том, что на имя Бердиева О.Я. оформлен патент серии N с датой выдачи 27 сентября 2018 года. К жалобе Бердиева О.Я. приложена копия патента с указанными реквизитами о праве осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области в качестве подсобного рабочего.
В нарушение ст.26.11 КоАП РФ судьей при рассмотрении дела не дана оценка тому обстоятельству, что на день осуществления трудовой деятельности по сведениям базы данных Бердиеву О.Я. был выдан вышеуказанный патент, не приняты меры по его истребованию для его исследования при рассмотрении дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, не исследование всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи Гатчинского городского суда от 29 сентября 2018 года и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное, оценить все имеющиеся в деле доказательства в совокупности, включая патент Бердиева О.Я., и принять по делу мотивированное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Бердиева Орифджона Яманкуловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Судья: Губчик И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка