Решение Ленинградского областного суда от 30 октября 2018 года №7-984/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 7-984/2018
Санкт-Петербург 30 октября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО11
рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе ФИО12 на решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2018 г., принятое в отношении Власовой Людмилы Шагиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе от 7 февраля 2018 г. Власова Л.Ш. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, 7 февраля 2018 г. в адрес Власовой Л.Ш. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Из постановления следует, что Власова Л.Ш., работающая управляющим магазина, принадлежащего ООО "Норман СПб", допустила нарушение требований ст.ст. 11, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 9, 17 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям". Нарушения выразились в отсутствии в магазине инструкции по приготовлению раствора дезинфицирующего средства ДП 2Т, отсутствии у работников Рогозиной Н.В. сведений о прививках против дифтерии, вирусного гепатита "В", кори, у Соловьевой Н.И. - сведений о прививках против вирусного гепатита "В", кори.
Решением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2018 г. постановление отменено, дело прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе Костеницкой Т.И. содержится просьба об отмене решения суда, как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Киселеву В.А., заслушав представителей территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе ФИО13 и ФИО14, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что 7 февраля 2018 г. временно исполняющим обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе Костеницкой Т.И. в отношении Власовой Л.Ш. были вынесены два взаимосвязанных процессуальных документа: постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Положениями главы 30 КоАП РФ устанавливаются основания и порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. По смыслу главы 30 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении и связанное с делом представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, подлежат рассмотрению и разрешению в одном производстве по правилам, установленным КоАП РФ.
При вынесении решения суд, отменяя постановление, не осуществил проверку и не принял решение в отношении представления временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе от 7 февраля 2018 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Таким образом, в настоящее время имеется два взаимоисключающих, имеющих самостоятельное юридическое значение и подлежащих исполнению процессуальных акта в отношении Власовой Л.Ш. - решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2018 г. об отмене постановления временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе от 7 февраля 2018 г. и о прекращении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и представление временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе от 7 февраля 2018 г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению Власовой Л.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2018 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2018 г., принятое в отношении Власовой Людмилы Шагиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.А. Сидоров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка