Решение Томского областного суда от 26 марта 2019 года №7-98/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 7-98/2019
Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Транспортная компания" Ерзиковой Елены Владимировны на определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Транспортная компания" Ерзиковой Елены Владимировны
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Томской области в области охраны окружающей среды N 1-149 от 19.06.2018 директор ООО "Транспортная компания" Ерзикова Е.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 05.02.2019 отклонено ходатайство директора ООО "Транспортная компания" Ерзиковой Е.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица.
Не согласившись с определением судьи, директор ООО "Транспортная компания" Ерзикова Е.В. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что оно является незаконным, необоснованным и восстановить срок для обжалования постановления должностного лица. В обоснование жалобы указывает, что суд, отказывая в удовлетворении ее ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица, незаконно сослался на п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку не выяснял причину возврата почтового отправления. Обращает внимание, что Почтой России были нарушены правила хранения почтовых отправлений, утвержденные п. 34 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правил), поскольку почтовое отправление было возвращено адресату до истечения срока хранения (вместо 24.07.2018 возвращено 23.07.2018).
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ерзиковой Е.В. Еремина И.М. жалобу поддержала и просила е удовлетворить.
Старший помощник Томского транспортного прокурора Циганков Н.А. возражал против доводов жалобы.
Ерзикова Е.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, судья определилрассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае если указанный срок пропущен то, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Из представленных материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Томской области в области охраны окружающей среды N 1-149 от 19.06.2018 директор ООО "Транспортная компания" Ерзикова Е.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 3-5). Копия данного постановления была направлена Ерзиковой Е.В. 19.06.2018 заказным письмом (номер идентификатора 63400652995898), которое 21.06.2018 прибыло в место вручения, было передано почтальону и, в тот же день, состоялась неудачная попытка его вручения адресату. При этом и первичное, и вторичное извещения были опущены в почтовый ящик Ерзиковой Е.В., которая за получением заказного письма в почтовое отделение не явилась, в связи с чем, данное письмо 23.07.2018 было выслано обратно в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения и получено им 26.07.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д. 4 материала), а также сведениями, поступившими в Томский областной суд с Почты России по запросу судьи.
В соответствии с абзц. 2, 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). При этом, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, постановление старшего государственного инспектора Томской области в области охраны окружающей среды N 1-149 вступило в законную силу 07.08.2018, а его последним днем обжалования являлось 06.08.2018. Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица была подана Ерзиковой Е.В. в суд лишь 30.11.2018, то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, судья районного суда, законно и обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Ерзиковой Е.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица, поскольку каких-либо сведений, подтверждающих уважительность пропуска срока обжалования Ерзиковой Е.В. данного постановления, представлено не было. Основания, по которым судья районного суда пришел к выводу об отклонении ходатайства директора ООО "Транспортная компания" Ерзиковой Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица вопреки доводам жалобы сомнений не вызывают.
Вопреки доводу жалобы судья, в обжалуемом определении, законно и обоснованно сослался на положения п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку факт возвращения отправителю неполученного Ерзиковой Е.В. заказанного письма с отметкой "истек срок хранения" подтверждается сведениями, поступившими в Томский областной суд из УФПС Томской области - филиала ФГУП "Почта России".
Не нашел своего подтверждения и довод жалобы Ерзиковой Е.В. о нарушении Почтой России срока хранения заказных писем.
Так, согласно п. 34 Правил почтовые отправления, при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи, а затем возвращаются отправителю.
Из отчета об отслеживании почтовой корреспонденции (л.д. 4 материала), а также сведений, поступивших в Томский областной суд из УФПС Томской области - филиала ФГУП "Почта России", следует, что заказное письмо для Ерзиковой Е.В. поступило в объект почтовой связи 21.06.2018, где и хранилось 30 дней и 23.07.2018 было возвращено отправителю.
Существенных процессуальных нарушений, вопреки доводам жалобы, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 05.02.2019 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Транспортная компания" Ерзиковой Елены Владимировны оставить без изменения, жалобу директора ООО "Транспортная компания" Ерзиковой Е.В. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка