Определение Новгородского областного суда от 25 апреля 2018 года №7-98/2018

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 апреля 2018 года Дело N 7-98/2018
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Силаевой М.С. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2018 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Бугаевой М.Е. от 19 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей аптекой N54 АО "Новгородфармация" Алфимовой Г.В. отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Бугаевой М.Е. от 19 декабря 2017 года должностное лицо - заведующая аптекой N54 АО "Новгородфармация" Алфимова Г.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алфимова Г.В., не соглашаясь с постановлением, обратилась в Новгородский районный суд с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2018 года вышеуказанное постановление от 19 декабря 2017 года отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
06 апреля 2018 года ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Силаева М.С. подала жалобу в Новгородский областной суд на судебное решение от 14 марта 2018 года.
При подготовке к рассмотрению поданной жалобы на решение судьи Новгородского районного суда по данному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.
Из материалов дела усматривается, что постановление от 19 декабря 2017 года, которым Алфимова Г.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, вынесено заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Бугаевой М.Е.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Новгородского районного суда от 14 марта 2018 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Силаевой М.С.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
Из норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе передавать свои процессуальные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.
Помимо указанного, в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Новгородского районного суда от 14 марта 2018 года вручена уполномоченному на получение корреспонденции представителю Управления 26 марта 2018 года (л.д. 122).
Жалоба на данное судебное постановление подана 06 апреля 2018 года, т.е. с пропуском установленного законом срока обжалования.
Следует отметить, что порядок и срок обжалования решения в названном судебном акте были разъяснены (л.д. 113-115).
Учитывая, что судебное решение вступило в законную силу, надлежащее должностное лицо вправе в соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Силаевой М.С. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2018 года, которым отменено постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Бугаевой М.Е. от 19 декабря 2017 года в отношении должностного лица - заведующей аптекой N54 АО "Новгородфармация" Алфимовой Г.В., - возвратить без рассмотрения.
Жалоба на определение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка