Решение Новгородского областного суда от 21 ноября 2017 года №7-98/2017

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 7-98/2017
21 ноября 2017 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр. 1) Алещенкова И.А., при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу защитника Сергеева А.Н. - Гуськовой М.В. на определение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 25 августа 2017 года, которым жалоба защитника Сергеева А.Н. - Гуськовой М.В. на постановление <...> Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочнева В.А. от 20 июня 2017 года N <...>,
в отношении Сергеева А.Н., <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>,
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, возвращена заявителю,
установил:
Постановлением N <...> <...> Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочнева В.А. (далее должностное лицо административного органа) от 20 июня 2017 года Сергеев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не соглашаясь с постановлением, защитник Сергеева А.Н. - Гуськова М.В. подала в Новгородский районный суд Новгородской области жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и необоснованного, вынесенного с процессуальными нарушениями, и прекращении производства по делу.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июля 2017 года жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Чудовский районный суд Новгородской области.
Определением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 25 августа 2017 года жалоба возвращена Гуськовой М.В. без рассмотрения по существу ввиду пропуска срока на обращение с жалобой и отсутствием в ней ходатайства о восстановлении такого срока.
Не согласившись с указанным определением судьи, защитник Сергеева А.Н. - Гуськова М.В. подала жалобу в Новгородский областной суд, в которой просит отменить определение как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указала на получение Сергеевым А.Н. копии постановления 29 июня 2017 года и своевременное (03 июля 2017 года) обращение с жалобой.
Одновременно с жалобой защитник Сергеева А.Н. - Гуськова М.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что оно получено только 26 сентября 2017 года.
Проверив материалы дела, нахожу срок на подачу жалобы Гуськовой М.В. пропущенным по уважительным причинам и подлежащим восстановлению.
В судебное заседание Сергеев А.Н., его защитник Гуськова М.В., представитель УГАДН по Новгородской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что срок на подачу жалобы Гуськовой М.В. пропущен, а ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в жалобе не содержится.
При этом судья исходил из того, что с жалобой на постановление должностного лица административного органа Гуськова М.В. обратилась только 13 июля 2017 года, т.е. с нарушением десятидневного процессуального срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Между тем судьей не принято во внимание следующее.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 20 июня 2017 года в отсутствие Сергеева А.Н. и направлено должностным лицом административного органа в адрес Сергеева А.Н. 22 июня 2017 года.
Судьей районного суда не установлена дата получения Сергеевым А.Н. копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, тем самым без надлежащей проверки сделан вывод о несоблюдении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. При этом в обжалуемом определении в отсутствие иных опровергающих данных поставлена под сомнение дата получения Сергеевым А.Н. постановления, указанная в жалобе (29 июня 2017 года).
Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (части 1, 2, 3 и 4 КоАП РФ)
При таком положении выводы судьи районного суда о дате вступления в законную силу постановления должностного лица ("03 июля 2017 года, в крайнем случае, не позднее 10 июля 2017 года") сделаны без установления вышеприведенных обстоятельств, имеющих значение для вывода о пропуске срока на подачу жалобы.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В жалобе Гуськова М.В. указывает на направление жалобы на постановление должностного лица в Новгородский районный суд ценным письмом с описью вложения с соблюдением установленных законом сроков - 3 июля 2017 года.
Данные доводы защитника также нуждаются в проверке и оценке, поскольку имеют существенное значение для установления факта соблюдения либо пропуска срока на подачу жалобы.
При таких данных определение судьи от 25 августа 2017 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Чудовский районный суд на стадию принятия жалобы на постановление должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Новгородского областного суда
решил:
Жалобу защитника Сергеева А.Н. - Гуськовой М.В. удовлетворить.
Определение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 25 августа 2017 года, которым жалоба защитника Сергеева А.Н. Гуськовой М.В. на постановление N <...> <...> Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочнева В.А. от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, возвращена, - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Чудовский районный суд Новгородской области на стадию принятия жалобы.
Судья Новгородского
областного суда И.А. Алещенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка