Решение Вологодского областного суда от 12 декабря 2017 года №7-981/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 7-981/2017
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Проничевой Т.Г. на решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 02.11.2017, которым постановление заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 26.07.2017 N..., решение начальника Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.08.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 26.07.2017 N... общество с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" (далее - ООО "СПК" "Регион", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.08.2017 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО "СПК "Регион" Баринов В.Н., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление и решение должностных лиц, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в протоколе об административном правонарушении места и времени совершения административного правонарушения, наличие по данному факту решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание защитник ООО "СПК "Регион" не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.
Представители Департамента лесного комплекса Вологодской области Проничева Т.Г., Родионова В.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с доводами жалобы не согласились. Проничева Т.Г. пояснила, что имелись основания для составления нового протокола об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является Кадуйский район, поскольку лесные участки расположены на территории Кадуйского района, о чем указано в протоколе и постановлении, время также указано - обязанность предоставить отчетность не позднее 10.11.2016.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе заместитель начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Проничева Т.Г. просит отменить решение судьи по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая, что протоколы об административном правонарушении от 14.04.2017 N... и 16.06.2017 N... составлены по разным фактам совершения правонарушения, а именно: протокол N... за октябрь 2016 года, ноябрь 2016 года, декабрь 2016 года и два месяца 2017 года, а протокол N... - за ноябрь 2016 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Гераймовича Д.О., не усматриваю оснований для отмены решения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела усматривается, что на постановление заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 26.07.2017 N..., оставленным без изменения решением начальника Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.08.2017, защитником ООО "СПК "Регион" подана жалоба в Кадуйский районный суд Вологодской области.
Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что в отношении ООО "СПК "Регион" по данному факту совершения противоправных действий уже имеется решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Установив наличие данного обстоятельства, судья районного суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменил постановление и решение должностных лиц.
Поводов не согласиться с таким решением судьи районного суда не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 05.09.2016 N... ООО "СПК "Регион" использовало леса на лесных участках общей площадью ... га, местоположения которых указаны в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.
17.03.2017 при сверке предоставленной организациями отчетности об использовании лесов установлен факт не предоставления ООО "СПК "Регион" своевременно (не позднее 10.01.2017) ежемесячного отчета об использовании лесов по форме N 1-ИЛ за ноябрь 2016 года при осуществлении рубки лесных насаждений в 2016 году.
По результатам данной сверки заместителем начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области принято постановление от 26.07.2017 N..., которым ООО "СПК "Регион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Между тем, за совершение аналогичного деяния (не предоставление отчетов об использовании лесов за 2016 год, январь и февраль 2017 года) 17.04.2017 постановлением N... начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ООО "СПК "Регион" уже привлекалось к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, однако 28.04.2017 указанное постановление было отменено решением вышестоящего должностного лица, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как видно из материалов дела, нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности постановлением должностного лица, являющимся предметом обжалования по настоящему делу, и постановлением от 17.04.2017 N..., выявлены при проведении одной сверки - 17.03.2017.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 02.11.2017 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Проничевой Т.Г. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка