Решение Ленинградского областного суда от 29 октября 2018 года №7-980/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 7-980/2018
Санкт-Петербург 29 октября 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бежанова Романа Анатольевича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2018 года Бежанов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 226411,4 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Бежанов Р.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что судом не было принято во внимание, что назначение наказания в виде штрафа в вышеуказанном размере, необходимость проведения расходов, связанных с таможенным оформлением, последующим хранением и транспортировкой изъятого товара, явившегося предметом административного правонарушения, являются значительными по размеру, и с учетом заработной платы заявителя, наличии у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не допустимо.
Бежанов Р.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 09.06.2018 примерно в 13 час. 30 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное (<адрес>) на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее - Союз) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее - РФ) прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки, модели "Шкода", регистрационный номер (далее - per. N) N под управлением гр. РФ Бежанова Романа Анатольевича.
Пассажиром в вышеуказанном т/с следовала гр. РФ Бежанова Юлия Романовна.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Бежанов Р.А., гр. РФ Бежанова Ю.Р. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.
В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса (далее - ТК) Союза гр. РФ Бежанов Р.А., гр. РФ Бежанова Ю.Р. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.
При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с per. N перемещается товар в коробках. В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ Бежанова Р.А. было получено письменное объяснение, согласно которому 09.06.2018 он в качестве водителя выехал из России в Финляндию через МАПП Брусничное. В г. Лаппеенранта у своего друга он забрал посылку, которую по его просьбе должен был привезти и передать в г. Санкт-Петербурге. В посылке со слов друга находились БАДы, краска и бумага для тату. Стоимость неизвестна. Товар перемещает в адрес третьих лиц. Товар не декларировал, т.к. вес товара не превышает 50 кг.
В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ Бежановой Ю.Р. было получено письменное объяснение, согласно которому 09.06.2018 она в качестве пассажира выехала из России в Финляндию через МАПП Брусничное. В Финляндии она ничего не приобретала, к товару, перемещаемому гр. РФ Бежановым Р.А. отношения не имеет.
В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с было отправлено на осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК).
В ходе таможенного досмотра было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар: гели и бумага трансферная, таблетки, всего 4 грузовых места (140 упаковок/шт.), общим весом брутто 17,10 кг. (акт таможенного досмотра N 10206030/090618/Ф000580, досмотр окончен 09.06.2018).
Исходя из объяснения лица, количества товара, практики применения товара в быту, товар: гели и бумага трансферная, таблетки, всего 4 грузовых места (140 упаковок/шт.), общим весом брутто 17,10 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ Бежановым Р.А. на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС на день совершения административного правонарушения действовал пункт 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, товар - гели и бумага трансферная, таблетки, всего 4 грузовых места (140 упаковок/шт.), общим весом брутто 17,10 кг, был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Бежанов Р.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Надлежащих доказательств, подтверждающих, что перемещаемый товар предназначен для личного пользования, не представлено.
Таким образом, вывод судьи о наличии вины Бежанова Р.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Бежанову Р.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для назначения иного наказания не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Бежанова Романа Анатольевича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка