Решение Ленинградского областного суда от 21 сентября 2017 года №7-979/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 7-979/2017
 
Санкт-Петербург 21 сентября 2017 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РДС» Завьялов О.В. на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя Волховского городского прокурора Ленинградской области Зорина А.Г. от ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РДС» (далее - ООО «РДС», Общество).
Из постановления следует, что ... в 13 часов на строительном объекте по адресу: < адрес> велись работы по внутренней отделке помещений (оштукатуривание стен, малярные работы). Также установлено, что для выполнения работ по строительству жилого дома, а именно оштукатуриванию стен в качестве штукатура на строительном объекте по адресу: < адрес>, ООО «РДС» был привлечен иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, не имеющий разрешения на работу или патента, действительного на территории Ленинградской области, в связи с чем, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от ... ООО «РДС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе генерального директора ООО «РДС» Завьялова О.В. содержаться просьба об отмене постановления судьи, как необоснованного и незаконного, с прекращением производства по делу.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, после вынесения постановления заместителем прокурора Волховского городского прокурора Ленинградской области от ... дело прокурором направлено для рассмотрения в Волховский городской суд Ленинградской области.
Между тем, в силу ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).
В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
По смыслу части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.
Исходя из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и позиции, изложенной в названном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами.
Таким образом, постановление заместителя Волховского городского прокурора Ленинградской области от ... о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами дела должно было быть направлено на рассмотрение в Отдел внутренних дел России по Волховскому району Ленинградской области.
Судья вправе рассмотреть данное дело только в случае направления указанного дела указанным органом на основании ч.2 ст.23.1 КоАП РФ для рассмотрения судье.
Материалы дела не содержат сведений о рассмотрении дела органом внутренних дел (полицией), и вынесении по итогам рассмотрения дела определения о передаче дела судье.
Таким образом, при рассмотрении дела судьей Волховского городского суда Ленинградской области были нарушены правила подведомственности.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
На основании вышеизложенного, постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от ... подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подведомственности в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
Руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РДС» отменить.
Направить дело на рассмотрение по подведомственности в ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области.
Судья
Судья: Макаров А.М.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка