Решение Ленинградского областного суда от 01 ноября 2019 года №7-976/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2019 года Дело N 7-976/2019
Санкт-Петербург 1 ноября 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Свиридовой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Сафарова Муродали Давлаталиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на постановление судьи Волосовского районного городского суда Ленинградской области от 15 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 октября 2019 г. Сафаров М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Вина Сафарова М.Д. установлена в том, что он 14 октября 2019 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность (очистку помещений для содержания домашних животных) по адресу: <адрес>
В жалобе Сафарова М.Д. содержится просьба об изменении постановления суда - исключении из постановления указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Бородулина С.И., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о совершении Сафаровым М.Д. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Сафарову М.Д. 17 июля 2019 г. был выдан патент на работу в г. Санкт-Петербурге.
Между тем, 14 октября 2019 г. ходе несения службы по охране общественного порядка сотрудниками полиции было установлено, что фактически Сафаров М.Д. работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.
Обстоятельства осуществления Сафаровым М.Д. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2019 г., объяснениями Сафарова М.Д., Силина В.В., копией паспорта иностранного гражданина, фотографиями, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Нарушений процессуальных прав Сафарова М.Д. не установлено.
Оценивая доводы жалобы относительно оснований для отмены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу, что они не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При рассмотрении жалобы не было установлено обстоятельств, которые дают основание для применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменения наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
Данных о том, что выдворение Сафарова М.Д. может повлечь возникновение угрозы его жизни или безопасности, не имеется.
Таким образом, назначенное Сафарову М.Д. наказание соответствует закону, характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волосовского районного городского суда Ленинградской области от 15 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Сафарова Муродали Давлаталиевича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья О.А. Ануфриева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка