Решение Нижегородского областного суда от 17 августа 2017 года №7-975/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 года Дело N 7-975/2017
 
г. Нижний Новгород 17 августа 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уварова Александра Ивановича на решение судьи Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Арзамасского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области № 47-А/001082 от 02 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2017 года, Уваров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей без конфискации орудий охоты.
В рассматриваемой жалобе, поданной в Нижегородский областной суд Уваров А.И. просит решение судьи отменить, как незаконное и прекратить производство по делу, указывая на отсутствие доказательств совершения им данного административного правонарушения.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ, к охоте относится деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Частью 2 статьи 57 указанного Федерального закона предусмотрено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
В силу пункта 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512, при осуществлении охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку, выданные в установленном порядке.
Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения. Такие действия подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в случае, если они не содержат признаков преступления, предусмотренного статьей 258 УК РФ.
Как усматривается из материалов дела, 16 апреля 2017 года в 08 часов 30 минут Уваров А.И. в 870 м на юго-восток от с. Березняки Гагаринского района Нижегородской области на территории Гагаринского РО НООиР производил охоту с охотничьего ружья ИЖ 27Е двуствольное, калибр 12х70 № М 11925 без разрешения на добычу Гагаринского РО НООиР, чем допустил нарушение требований пунктов 3.1, 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды РФ от 16 ноября 2010 года № 512, части 3 статьи 14 Закона «Об охоте».
Установив указанные обстоятельства, должностное лицо и согласившиеся с ним впоследствии судья районного суда, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Уварова А.И., нарушившего вышеприведенные положения Правил охоты, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
Виновность Уварова А.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена на основании собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела в их совокупности.
Таким образом, выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Уварова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, являются правильными.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил охоты, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы Уварова А.И. о том, что он передвигался по территории Гагаринского РО ОО «НОООиР», не преследуя при этом цели охоты, были исследованы должностным лицом и судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты, как опровергающиеся представленными материалами дела.
Мнение Уварова А.И., что при отсутствии активных действий с его стороны по производству охоты, отношения по перевозке оружия должны регулироваться исключительно законом «Об оружии», основано на неверном понимании норм права.
Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
По смыслу приведенных законоположений, а также пункта 6 статьи 1 Закона об охоте, который определяет орудия охоты как огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с ФЗ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с огнестрельным оружием приравнивается к охоте. При этом, как сам факт перевозки оружия без цели осуществления охоты на территории охотничьего хозяйства, так и то, что перевозка выполнялась без нарушения требований законодательства, на квалификацию правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, не влияет.
Довод Уварова А.И. о том, что судьей не дана оценка Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 не может служить основанием для удовлетворения жалобы. Указанный нормативный акт предусматривает право осуществлять транспортировку оружия с соблюдением установленных требований. Вместе с тем, данные правовые нормы не регулируют отношения в области охоты и охотничьего хозяйства.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
При таких фактических и правовых обстоятельствах Уваров А.И. правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда и не нашли своего подтверждения материалами дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.
Действия Уварова А.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Уварова А.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Уварову А.И. в пределах санкции части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований Кодекса, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного акта и постановления административного органа, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 27 июня 2017 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Арзамасского межрайонного отдела по охране, контролю и регулированию охотничьих ресурсов комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области от 02 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Уварова Александра Ивановича - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка