Определение Верховного Суда Республики Адыгея

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2022 года Дело N 7-97/2022

Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобу представителя директора ООО "Чистоград" ФИО5 по доверенности и ордеру ФИО3 на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18 января 2022 года, которым директору ООО "Чистоград" ФИО1 возвращена жалоба на постановление Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея N от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 28.05.2020 N директор ООО "Чистоград" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая вынесенное Управлением по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея постановление незаконным, представитель директора ООО "Чистоград" ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО3 обратился с заявлением об оспаривании упомянутого постановления по делу об административном правонарушении в Майкопский городской суд Республики Адыгея (л.д. 1-2).

Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.01.2022 жалоба возвращена заявителю, поскольку к жалобе приложена не в полном объеме копия обжалуемого постановления должностного лица (л.д. 4).

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, представитель директора ООО "Чистоград" ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО3, просит определение судьи от 18.01.2022 отменить, дело направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления к производству. В обоснование доводов жалобы указывает, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является пресекательным, возврат заявления, в отсутствие возможности получить от Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея полного текста постановления, сделает невозможным подачу жалобы, что повлечет нарушение права заявителя на судебную защиту.

Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.01.2022, ссылаясь на то, что копия указанного определения получена 21.01.2022 (л.д. 3), жалоба направлена в суд 31.01.2022, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (11).

Представитель директора ООО "Чистоград" ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть названное ходатайство в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Судья, пересматривающий данное дело об административном правонарушении, считает возможным восстановить представителю директора ООО "Чистоград" Ильясова А.М. по доверенности и ордеру ФИО3 пропущенный процессуальный срок на обжалование определения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.01.2022, поскольку указанные им в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обстоятельства, действительно имели место быть, и они препятствовали последнему обжаловать судебное решение в установленные законом процессуальные сроки.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007.

Копия обжалуемого постановления к заявлению об оспаривании ранее упомянутого постановления по делу об административном правонарушении представителем директора ООО "Чистоград" ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО3 приложена не в полном объеме (л.д. 1-2).

Установив, что содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет установить необходимые данные для разрешения вопроса о возможности ее принятия к производству суда, правовые основания для возврата жалобы заявителю у судьи имелись.

При таких обстоятельствах определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.01.2022 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

восстановить представителю директора ООО "Чистоград" ФИО6 по доверенности и ордеру ФИО3 пропущенный процессуальный срок на обжалование определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18 января 2022 года.

Определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18 января 2022 года - оставить без изменения, а жалобу представителя директора ООО "Чистоград" Ильясова А.М. по доверенности и ордеру ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка