Решение Вологодского областного суда от 17 февраля 2021 года №7-97/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 февраля 2021 года Дело N 7-97/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамоновой О.Н. на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.12.2020, которым постановление начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамоновой О.Н. от 26.10.2020 N..., вынесенное в отношении непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено: размер административного штрафа, назначенного непубличному акционерному обществу "СВЕЗА Новатор", снижен до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника непубличного акционерного общества "СВЕЗА Новатор" Михеля Е.Л. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамоновой О.Н. от 26.10.2020 N... непубличное акционерное общество "СВЕЗА Новатор" (далее - НАО "СВЕЗА Новатор", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения общества к административной ответственности, защитник НАО "СВЕЗА Новатор" Михель Е.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник общества по доверенности Шестакова О.В. жалобу поддержала.
Начальник Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автомонова О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе начальник Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамонова О.Н. просит решение судьи отменить.
В возражениях на жалобу защитник НАО "СВЕЗА Новатор" по доверенности Шестакова О.В. просит решение судьи оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамоновой О.Н. Глебову А.В., прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.
Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что НАО "СВЕЗА Новатор" привлечено к административной ответственности по указанной норме за то, что при выполнении работ по воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 19.10.2017 N... в <адрес> не выполнило в срок работы по искусственному лесовосстановлению - посадке лесных культур.
Факт совершения обществом административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными в ходе производства по делу доказательствами, оцененными должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения НАО "СВЕЗА Новатор" к административной ответственности не нарушены.
Изменяя постановление, судья районного суда принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении общества ранее к административной ответственности, и, признав указанные обстоятельства исключительными, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизил размер административного штрафа до 150 000 рублей.
В жалобе должностное лицо оспаривает вывод судьи первой инстанции о наличии оснований для смягчения административного наказания.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008.
По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений в жалобе не приведено и при ее рассмотрении не установлено, следовательно, основания для изменения решения отсутствуют.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм законодательства об административной ответственности сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10.12.2020 оставить без изменения, жалобу начальника Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Автамоновой О.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка