Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 7-97/2019
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 сентября 2019 года Дело N 7-97/2019
09 сентября 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года, которым протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью "У..." возвращены в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, и надлежащего оформления,
установил:
25 июля 2019 года старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Новгородской области министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области <...> в отношении ООО "У..." составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО "У..." передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО "У..." возвращены в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, и надлежащего оформления.
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице министра <...> обратилось в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд) с жалобой на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года.
Изучение представленных материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также руководитель административного органа, от имени которого составлен протокол, таким правом не обладают, поскольку данные лица не указаны в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях.
Жалоба на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и других материалов дела в отношении ООО "У..." в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, и надлежащего оформления, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом.
При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Жалобу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года, которым протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью "У..." возвращены в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, и надлежащего оформления, - возвратить без рассмотрения.
Производство по жалобе министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года прекратить.
Жалоба на определение может быть подана в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
