Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N 7-971/2022

Санкт-Петербург 06 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ГУП "Леноблводоканал") Дабаева А.Д. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 07.07.2022 N 10673342223470926546 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 31.08.2022,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 07.07.2022 N 10673342223470926546 ГУП "Леноблводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что являясь собственником транспортного средства марки КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный грз N, 30.06.2022 в 10:31:25 на 124 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А121 "Сортавала" в Ленинградской области, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ-2" N 1604043.

Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 31.08.2022 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, а также истечении сроков привлечения к административной ответственности.

Защитник ГУП "Леноблводоканал" (законный представитель) в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен почтой.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее неподлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. "б") и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. "в").

В соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ, начиная с 08.07.2018 привлечение собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.3 КоАП РФ, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" (далее ООО "РТИТС"), выполняющее функции оператора системы взимания платы, обеспечивает фиксацию работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, данных о движении транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, выявление в автоматическом режиме транспортных средств, двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы и передачу этих данных в автоматическом режиме Ространснадзору (Центральное МУГАДН).

Как следует из материалов дела ГУП "Леноблводоканал" является собственником транспортного средства марки КАМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный с грз N, разрешенная массе которого составляет 22 850 кг.

30.06.2022 в 10:31:25 на 124 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А121 "Сортавала" в Ленинградской области было зафиксировано движение вышеуказанного транспортного средства с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ-2" N 1604043, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно информации ООО "РТИТС", за данным транспортным средством закреплено бортовое устройство N 700487554, которое на момент фиксации нарушения не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы собственнику не предоставлялась.

15.07.2022 собственник транспортного средства - ГУП "Леноблводоканал" обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства N 700487554, в связи с чем, данное бортовое устройство было переведено в статус "неисправность", уже после фиксации противоправного деяния.

Таким образом, должностным лицом и судьей установлено, что 30.06.2022 в 10:31:25 на 124 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А121 "Сортавала" в Ленинградской области транспортное средство КМАЗ 65116-А4 грузовой тягач седельный с грз N, осуществлял движение с нарушением требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о том что, должностным лицом не был доказан факт не внесения денежных средств в счет взимания платы за возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в полной мере опровергается материалами дела.

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в решении от 31.08.2022, нет, поскольку они сделаны с учетом норм КоАП РФ, доводов и документов, представленных в их обоснование.

При рассмотрении жалобы оснований к изменению или отмене постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 07.07.2022 N 10673342223470926546 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 31.08.2022, оставить без изменения, а жалобу защитника Государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" Дабаева А.Д.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья Л.С. Яшина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка