Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 7-965/2021

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО "Нижегородский водоканал" Гордеевой С.С. на решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АО "Нижегородский водоканал",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Нижнему Новгороду по пожарному надзору ФИО2 от [дата] [номер], АО "Нижегородский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] постановление должностного лица административного органа от [дата] оставлено без изменения, жалоба представителя АО"Нижегородский водоканал" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель АО"Нижегородский водоканал" Гордеева С.С. просит об отмене решения судьи районного суда [дата] и постановления должностного лица [дата] и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что Общество не является субъектом ответственности за данное правонарушение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя АО "Нижегородский водоканал" Гордееву С.С., поддержавшую жалобу, представителя административного органа Пугачева А.С., не согласившегося с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в области пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 года N 69-ФЗ).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ организации обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что [дата] сотрудниками <данные изъяты> МЧС России по Нижегородской области, при отработке документов первоначального планирования по адресу: [адрес] во время проверки пожарных гидрантов были обнаружены неисправности источников наружного пожаротушения, не позволяющие их использование, а именно:

- пожарный гидрант, расположенный у [адрес] заблокирован (завален) снегом и льдом, возможность установки на ПГ отсутствует;

- пожарные гидранты, расположенные у домов [номер] и [номер] корпус [номер] по ул. [адрес] заморожены, возможность установки на ПГ отсутствует.

Постановлением администрации г. Нижний Новгород от [дата] [номер] между муниципальным образованием г. Нижний Новгород и АО "Нижегородский водоканал" заключено концессионное соглашение, по условиям которого АО "Нижегородский водоканал" обязалось за свой счет ремонтировать, создавать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого определён данным концессионным соглашением и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению холодной воды; водоотведению.

В приложении к концессионному соглашению определён перечень объектов, в числе которых имеются сети по адресу: [адрес]

Указанное также подтверждается Списком пожарных гидрантов на водопроводных сетях, находящихся в муниципальной собственности Московского района г. Нижний Новгород, обслуживаемых Сормовским водопроводным участком АО "Нижегородский водоканал" в соответствии с договором (утвержден [дата]).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО"Нижегородский водоканал" к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина общества в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от [дата] [номер], рапортом, фотоматериалом, представлением от [дата] [номер], ответами от [дата] и [дата] о том, что Сормовским водопроводным участком АО "Нижегородский водоканал" выявленные нарушения были устранены и другими материалами дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке ст. 26.11 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Выводы судьи о виновности АО "Нижегородский водоканал" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении и решении суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе АО "Нижегородский водоканал" не могут быть приняты во внимание судом вышестоящей инстанции, поскольку сводятся к несогласию и переоценке выводов судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в состоявшихся актах, и поэтому не могут служить основанием для их отмены.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия АО "Нижегородский водоканал" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО "Нижегородский водоканал" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора г.Нижнему Новгороду по пожарному надзору ФИО2 от [дата] [номер] и решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АО "Нижегородский водоканал" - оставить без изменения, а жалобу представителя АО"Нижегородский водоканал" Гордеевой С.С. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка