Дата принятия: 05 октября 2018г.
Номер документа: 7-965/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2018 года Дело N 7-965/2018
Санкт-Петербург 5 октября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу адвоката ФИО8 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г., вынесенное в отношении Лауры Таппе, 08 января 1989 года рождения, гражданки Республики Камерун, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
30 июля 2018 г. участковым уполномоченным полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лауры Таппе, 08 января 1989 года рождения, гражданки Республики Камерун.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г. Лаура Таппе привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б.
Из постановления следует, что 30 июля 2018 г. в районе моста "Дружба" в Селезневском сельском поселении Выборгского района Ленинградской области была выявлена Лаура Таппе, которая, прибыв 17 июля 2018 г. в Российскую Федерацию, в нарушение п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 2006 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указала цель въезда "спортивные связи", не соответствующую фактической цели - транзит на территорию Евросоюза.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 сентября 2018 г. в постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г. на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ внесены изменения - вместо ошибочно указанных данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица постановлено считать, что постановление вынесено в отношении Диенг Дягуа, 8 января 1986 года рождения, гражданки Республики Сенегал.
В жалобе адвоката ФИО9 содержится просьба об отмене постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г. и о прекращении дела ввиду недоказанности административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО10, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что 13 августа 2018 г. в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило письмо исполняющего обязанности начальника межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО11., из которого следует, что в ходе исполнения постановления было выявлено, что иностранная гражданка, привлеченная судом к административной ответственности как Лаура Таппе, 08 января 1989 года рождения, гражданка Республики Камерун, в действительности является гражданкой Республики Сенегал Диенг Дягуа, 8 января 1986 года рождения. В связи с этим в письме содержалась просьба о внесении соответствующих изменений в постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г., что и было осуществлено посредством вынесения на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ судьей Выборгского городского суда Ленинградской области постановления от 3 сентября 2018 г.
Положениями ст. 29.12.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.5.1, 25.11 Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Анализ постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г. показывает, что указание в нем на
Лауру Таппе, 08 января 1989 года рождения, гражданку Республики Камерун, как на лицо, привлекаемое к административной ответственности, не является опиской или опечаткой, поскольку эти данные соответствуют протоколу об административном правонарушении от 30 июля 2018 г., заключению об установлении личности иностранного гражданина, другим материалам дела.
Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении лица с данными - Диенг Дягуа, 8 января 1986 года рождения, гражданка Республики Сенегал, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ не составлялся.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Из указанных положений следует, что они не предусматривают вынесение двух постановлений о привлечении к административной ответственности по одному делу.
Исходя из того, что постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 сентября 2018 г. нельзя рассматривать как соответствующее ст. 29.12.1 КоАП РФ внесение исправлений в постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г., прихожу к выводу, что в настоящем деле по одному протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении Лауры Таппе, принято вопреки положениям ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ два самостоятельных постановления: в отношении лица, установленного как Лаура Таппе, и в отношении лица, установленного как Диенг Дягуа.
Кроме того, при вынесении постановления судом не было учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Обосновывая наказание по настоящему делу, суд пришел к выводу о необходимости назначения Лауре Таппе, помимо административного штрафа в размере 5000 рублей, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с передачей иностранного гражданина представителю иностранного государства.
Как видно из постановления, оно не содержит указания на принудительное административное выдворение, либо административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда. Передача иностранного гражданина представителю иностранного государства является в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ способом исполнения принудительного административного выдворения, но не его видом.
Данное обстоятельство создает неопределенность как в вопросе юридического основания наказания, так и в части исполнения судебного постановления в части административного выдворения, которое не предполагает произвольный выбор исполнения самим привлеченным к административной ответственности лицом или должностным лицом (органом), исполняющим или контролирующим исполнение наказания.
Таким образом, принятые по делу решения не позволяют считать установленной личность привлекаемого к административной ответственности лица, а также исполнить постановление суда в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 32.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г. и постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 сентября 2018 г. подлежат отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2018 г. и постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 сентября 2018 г., принятые в отношении Лауры Таппе, 08 января 1989 года рождения, гражданки Республики Камерун (Диенг Дягуа, 8 января 1986 года рождения, гражданки Республики Сенегал) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судьи В.Н. Соляник,
Д.Н. Мазуров)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
