Решение Нижегородского областного суда от 15 октября 2020 года №7-963/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2020 года Дело N 7-963/2020
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области Спиридонова С.В. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 августа
2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Нижегородской области и Республике Мордовия Садкова Е.А. N 06-273/2020 от 30 июня 2020 года ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа от 30 июня 2020 года, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Дзержинский городской суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.
Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 августа 2020 года постановление административного органа от 11 августа 2020 года оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области Спиридонов С.В. просит состоявшиеся постановление административного органа от 30 июня
2020 года и судебное решение от 11 августа 2020 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неверно указанную дату совершения административного правонарушения и место, полагает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, а также имеются основания для признания правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области Юнисову К.Р., поддержавшую доводы жалобы, представителя административного органа Тумаринсон Е.В., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.41 КоАП РФ установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Положения части 1 ст. 16 указанного Закона устанавливают, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления
Согласно ст. 28 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится, не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден постановлением Правительства РФ от 03 марта 2017 года N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".
Как следует из материалов дела, одним из юридических лиц, внесших плату за HBOC за 2019 с нарушением установленного срока, является ФКУ "ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области" (ИНН [номер]).
Согласно представленной служебной записке 22 мая 2020 года N 01-04/0975 - ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области" внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год с нарушением сроков уплаты, позднее 01 марта 2020 года на девятнадцать дней, а именно 20 марта 2020 года (платежное поручение N 872629 от 20 марта 2020 года - Плата за выбросы стационарных источников за 4 квартал 2019 года, в размере 393,59. платежное поручение N 872629 от 20 марта
2020 года).
Таким образом, ФКУ "ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области нарушило требования ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, ст. 28 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ, постановление Правительства РФ от 03 марта 2017 года N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ.
Факт совершения и вина ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области во вменяемом административном правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами: служебной запиской от 22 мая 2020 года N 01- 04/0975 с приложенным реестром; протоколом об административном правонарушении N 06-273/2020 от 17 июня 2020 года; пояснениями должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия Тумарисон Е.В., и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области в его совершении.
При таких обстоятельствах административный орган обоснованно своим постановлением от 30 июня 2020 года привлек ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ, а суд первой инстанции своим решением от 11 августа 2020 года правильно оставил указанное постановление без изменения.
Доводы, изложенные заявителем в жалобе, не могут быть приняты во внимание, так как, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, получивших оценку судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, были предметом проверки суда первой инстанции, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение выводы о наличии в действиях ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ, требований законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, а потому удовлетворению не подлежит.
Административное наказание ФКУ ИК - 9 ГУФСИН России по Нижегородской области назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, постановление административного органа от 30 июня 2020 года и судебное решение от 11 августа 2020 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 августа 2020 года и постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Нижегородской области и Республике Мордовия Садкова Е.А. N 06-273/2020 от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области Спиридонова С.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка