Решение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 7-96/2021

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева И.А. на постановление судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 17 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Алексеева Ильи Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 17 февраля 2021 года Алексеев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Алексеев И.А. выражает несогласие с вынесенным постановлением, считая, что отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения. Анализируя нормы действующего в Российской Федерации законодательства, а также ответы на обращения из МЧС России и ФСБ России, делает вывод о том, что режим повышенной готовности на территории РФ не вводился. Полагает, что оснований наказывать за несоблюдение норм Указа Губернатора Владимирской области не имеется, пока такие положения не будут введены законом субъекта. Отмечает, что его вина во вмененном ему правонарушении не доказана достаточными доказательствами.

Алексеев И.А., представитель Отд МВД России по Гороховецкому району, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п."а.2" ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и техногенного характера.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Согласно п."а" п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п."а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года N 38 (далее - Указ Губернатора N 38) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.5.9 Указа Губернатора N 38 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Данченко И.В. к административной ответственности) с 27 апреля 2020 года до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещается посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена.

На основании ст.19 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, Алексеев И.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 7 января 2021 года в 13.00 часов он в нарушение п.5.9 Указа Губернатора N 38 находился в помещении магазина "**** по адресу: Владимирская область, г.Гороховец, ул.Ленина, д.91, без средств индивидуальной защиты (маски).

В судебном заседании у судьи районного суда Алексеев И.А. не согласился с вмененным ему административным правонарушении.

Несмотря на позицию Алексеева И.А. о своей невиновности, обоснованность его привлечения к административной ответственности объективно подтверждается собранными по делу и исследованными судьей районного суда доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2021 (л.д.5), письменными объяснениями свидетелей К от 07.01.2021, П от 12.01.2021, Г от 12.01.2021, которым разъяснялись положения ст.25.6 КоАП РФ и они предупреждались об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ (л.д.10, 12-15), фотографией с изображением Алексеева И.А. в магазине "****" (л.д.11) и иными материалами дела.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ. Они являются достаточными и допустимыми для установления наличия события административного правонарушения и вины Алексеева И.А. в совершении административного правонарушения.

Действия Алексеева И.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Нормативные правовые акты, нарушение которых вменено в вину Алексеева И.А., опубликованы в установленном порядке, вступили в законную силу, действуют на протяжении длительного времени и в связи с широким освещением в средствах массовой информации вопросов противодействия новой коронавирусной инфекции - требования этих правовых актов являются общеизвестными и обязательны для исполнения гражданами.

Учитывая данные обстоятельства, судьей районного суда законно и обоснованно принято постановление о назначении административного наказания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Назначенное Алексееву И.А. административное наказание отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и не является максимальным. Применением такого вида наказания соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при возбуждении и рассмотрении дела допущено не было.

В связи с изложенным оснований для изменения или отмены постановления судьи городского суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 17 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Алексеева Ильи Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Алексеева И.А. - без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка