Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2020 года №7-96/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 7-96/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Евсевьев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сивоконева С.А. на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Закусило Д.В. от 07 февраля 2020 года и на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Сивоконева С.А.,
установил:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Закусило Д.В. от 07 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2020 года, Сивоконев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Сивоконев С.А., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением суда, просит отменить их, прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что он управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного на территории Украины в 2014 году, на законных основаниях.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу и не явившихся в судебное заседание, поскольку о дате и времени рассмотрения дела судом Ямало-Ненецкого автономного округа они извещены своевременно и надлежащим образом, обязательной их явку суд не признавал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД, Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на 940 км. <адрес>, в нарушение п. 2.1.1 ПДД водитель Сивоконев С.А. управлял транспортным средством "Тойота Авенсис", государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортным средством, являясь гражданином Российской Федерации представил национальное водительское удостоверение, выданное на территории Украины.
Фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в частности протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Российской Федерации Сивоконева С.А., копией водительского удостоверения, выданного на территории Украины.
В соответствии с п. 12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что Сивоконев С.А. является гражданином РФ, зарегистрирован, постоянно проживает и работает в г. Ноябрьск ЯНАО.
При таких данных, как обоснованно указано судьей городского суда, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Сивоконева С.А. неприменимы, поскольку они распространяются только на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.
Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Сивоконева С.А. к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Действия Сивоконева С.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Сивоконева С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Сивоконеву С.А. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и является справедливым.
Таким образом, нарушений требований закона, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение оспариваемых актов, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Закусило Д.В. от 07 февраля 2020 года и решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Сивоконева С.А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Евсевьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка