Решение Ленинградского областного суда от 29 января 2020 года №7-96/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 7-96/2020
Санкт-Петербург 29 января 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Потёминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Корела" Маренкова В.К. на постановление главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 12 ноября 2019 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 12 ноября 2019 года садоводческое некоммерческое товарищество "Корела" (далее - СНТ "Корела", Товарищество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе председатель СНТ "Корела" Маренков В.К. просит постановление должностного лица и решение судьи изменить, уменьшить размер административного штрафа, ссылаясь на тяжелое материальное положение Товарищества.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Согласно ч.ч.1,2 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Материалами дела установлено, что с период с 05 по 11 сентября 2019 года СНТ "Корела", расположенное в <адрес>, в процессе осуществления основного вида деятельности по коду ОКВЭД 68.32.2 - деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе в нарушение вышеуказанных норм осуществило сброс отходов грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные (код отхода по ФККО 8 11 111 11 49 4), грунта насыпной, загрязненного отходами строительных материалов (код отхода по ФККО 8 11 115 31 40 4), ила от зачистки каналов системы мелиорации земель (код отхода по ФККО 1 11 981 11 38 5), отходов корчевания пней (код отхода по ФККО 1 52 110 02 21 5), отходов малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (код отхода по ФККО 1 54 110 01 21 5) непосредственно на почву, не имеющую водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, предотвращающего возможность попадания загрязняющих веществ в почву и грунтовые воды не территории индивидуального земельного участка с кадастровым номером N (участок N). Входящего в состав СНТ "Корела". Площадь, на котором размещены и складированы отходы, составляет примерно 600 кв. метров, их объем - 200 куб.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия СНТ "Корела" квалифицированы по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области обращения с отходами.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа и судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
СНТ "Корела" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Оснований для назначения административного наказания ниже низшего размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии с ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ не усматриваю.
Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене обжалуемых актов, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 12 ноября 2019 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Корела" Маренкова В.К. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Яшина Л.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка